Дзержинский на фронтах Гражданской

Учитывая опасность повстанческого движения и бандитизма, политическое руководство страны уделило большее внимание этой проблеме. Она рассматривалась высшими советскими органами власти и управления, а основные политические директивы разрабатывались на уровне ЦК РКП(б) – ЦК ВКП(б): об усилении борьбы с бандитизмом и восстаниями в Тамбовской губернии. Сибири, на Украине и в других районах страны. Так, различные проблемы борьбы с повстанчеством и бандитизмом Политбюро обсудило 27 апреля, 7 июня, 16 июля 1921 г., 3 и 30 января 1922 г., 9 марта 1922 г., 29 декабря 1923 г., 9 октября 1924 г. 18 октября 1921 г. Пленум ЦК РКП(б) заслушал доклад о «красном бандитизме», обсужденном до этого на Оргбюро ЦК в июле месяце. А в январе 1922 г. Политбюро ЦК РКП(б) рекомендовало ВЧК и Особому отделу обеспечить «более солидную службу внутреннего осведомления в Карелии». В 1925 г. ЦК РКП(б) несколько раз обсуждал вопрос о ликвидации мятежа в Якутии. Проблемы Северного Кавказа, чаще всего Чечни, были обсуждены в Политбюро 18 октября 1923 г., 24 января 1924 г., 1 октября 1925 г., 29 июля 1926 г.

Вопросы подавления восстания и ликвидации бандитизма стали предметом рассмотрения ЦК компартий союзных республик и областных бюро ЦК. На Украине они обсуждены в феврале 1921 г. на Пленуме ЦК КП(б)У и в мае 1921 г. – на Всеукраинском партийном совещании; Юго-Восточное бюро ЦК 27 апреля 1921 г. объявило военное положение в округах, «зараженных бандитизмом», а в июне создало специальную краевую тройку из представителей СКВО, бюро ЦК и уполномоченного ВЧК; Сибирское бюро ЦК обсудило вопросы ликвидации бандитизма 22 марта, 25 и 26 апреля 1921г. и 10 октября 1922 г.

Конкретное проведение политической линии в жизнь по борьбе с повстанчеством и бандитизмом осуществляли и местные советы, и парткомы, которые хорошо знали специфику своих районов, тактику борьбы с противником. Как правило, губкомы давали поручения председателям губЧК (начальникам губотделов ГПУ) и военному командованию. В 1921 г. планы борьбы с бандитизмом при участии чекистов разработаны Курским, Иркутским, Новониколаевским, Тамбовским и другими губкомами.

12 января 1921 г. Пленум ЦК РКП(б) после обсуждения вопроса о настроении среди крестьянства решил назначить комиссию составе Ф.Э. Дзержинского, главкома С.С. Каменева, С.С. Данилова и Ф.А. Артема с заданием специально подготовить меры военной ликвидации бандитизма[864].

27 января начала работать Центральная межведомственная комиссия по борьбе с бандитизмом. Общее руководство военными операциями В.И. Ленин поручил Главному командованию Красной армии. Эта комиссия состояла из представителей СТО, РВС Республики, ВЧК (ГПУ), ЧОН, НКПС, НКПрод, Главного командования РККА, ЦК РКП(б). Она работала под непосредственным руководством СНК и ВЦИК РСФСР, ЦК РКП(б). Только в 1921—1922 гг. она рассмотрела десятки вопросов об участии чекистов в борьбе с восстаниями и бандитизмом: 12 февраля 1921 г. решила направить коммунистов и группу чекистов в Тамбов, 17 марта – ввести строгий учет бывших офицеров и наладить получение информации о настроениях в воинских частях, участвующих в подавлении восстаний и бандитизма; 20 марта – активизировать борьбу с бандитизмом в Поволжье силами чекистов; 24 апреля – усилить борьбу с антоновщиной и нанести удар по бандитизму на Кавказе[865].

Для лучшего согласования действия всех органов власти в ряде районов страны создавались полномочные комиссии ВЦИК РСФСР, являвшиеся высшими советскими и военными органами на местах. Такие комиссии образованы в Тамбовской губернии, Поволжье и в Крыму.

Наряду с ревкомами по решению местных советов и парткомов РКП(б) на местах существовали и другие чрезвычайные органы: губернские совещания (Смоленская губерния, Петроград), специальная комиссия (Ростов-на-Дону), полномочные тройки (Сибирь), военно-революционные штабы (Курган, Ялуторовск), революционные пятерки (Ишим, Петропавловск), губернский оперативный штаб (Симбирск), военные советы (Дальний Восток) и другие.

В чрезвычайные органы, как правило, входили представители губЧК (губотделов ГПУ), военного командования и губкомов партии. Так, в военный совет по борьбе с бандитизмом в Амурской, Забайкальской и Приморской губерний, созданный 22 января 1924 г. решением Дальревкома, вошли: командующие войсками губернии, старшие войсковые начальники и военные комиссары, а при каждом из них – председатели губисполкомов, представители начальников ГО ГПУ. Этим военным советам подчинены все войска, учреждения, как военные, так и гражданские, расположенные в губерниях, при проведении мероприятий по борьбе с бандитизмом.

В Дагестане в целях обеспечения строгой согласованности действий всех местных органов власти 30 января 1922 г. образовано Республиканское военное совещание по борьбе с бандитизмом, состоявшее из представителей ДК РКП(б), ДагЦИКа, чекистского органа и военного командования. В Буйнакском, Дербентском, Махачкалинском и Хасавюртовском округах созданы чрезвычайные тройки.