Если уделять большое внимание первой цели – использованию, то очевидно, вторая цель будет менее реализованной. Но для этого потребуется модернизация производственных объектов и полная утилизация отходов. В любом случае, право должно сыграть важную роль в поведении и деятельности субъектов отношений природопользования и охраны окружающей среды.
Говоря о значении права в регулировании экологических отношений, необходимо отметить, что нынешнее состояние российского законодательства и права несовершенно. Большинство законов, принятых в последние годы носят декларативный характер, в них недостаточно положений, регламентирующих процедурные вопросы экологических отношений. Кроме того, издано большое количество законодательных актов на всех уровнях государственной власти (Федеральной и субъектов Российской Федерации), большинство которых между собой не стыкуются, явно противоречат друг другу по таким положениям, как право собственности на природные ресурсы, управление природными объектами и т. д.
1.3. Современные проблемы природопользования и охраны окружающей среды в России
Характеризуя современные проблемы природопользования и охраны окружающей среды в России, следует обратить внимание на глобальные изменения природы и проблемы загрязнения, истощения и уничтожения многих объектов природы.
В последние годы в мире происходит широкомасштабное загрязнение и отравление объектов окружающей среды и исчезновение отдельных частей природных ресурсов. Быстро накапливаются промышленные и бытовые отходы, отравляющие почву и воды. Пестициды, применяемые в сельском хозяйстве, загрязняют подземные водные источники, в том числе и питьевые, а также продукты питания.
Увеличивается содержание диоксида углерода и некоторых других газов, выбрасываемых в атмосферу, в связи с этим уже возникает потепление в верхних слоях околоземного пространства. Изменение климата нарушает условия ведения сельскохозяйственного производства, так как одни территории станут более засушливыми, а другие – переувлажненными. При существующих масштабах выбросов в атмосферу двуокиси углерода (без учета прироста этих выбросов и без учета потерь источников генерации кислорода) в ближайшие 25 лет температура атмосферы Земли повысится на два градуса, а через 35 лет – на семь градусов. По данным ученых, это может произойти в два раза быстрее.
Такое потепление вызовет интенсивное таяние льдов в полярных районах планеты и, как следствие, затопление наиболее плотно населенных прибрежных районов. Под водой могут оказаться Нью-Йорк и Лондон, Гавана и Калькутта, Санкт-Петербург и Венеция, Хельсинки, Рига, многие другие города и столицы мира. Уже сегодня мы ощущаем признаки парникового эффекта в виде теплых бесснежных зим, участившихся ливней и ураганов. Но потепление грозит и другой бедой. Если не будут приняты соответствующие меры, то в третьем тысячелетии увеличившееся зеркало Мирового океана будет интенсивнее отражать лучи солнца и поглощать углекислый газ (атмосфера содержит 0,03 % углекислого газа, в океане его в 60 раз больше), что может привести к глобальному похолоданию, а затем и к глобальному оледенению, то есть, может наступить новый ледниковый период.
В этой связи 23 апреля 2016 года ООН заявило о подписании Парижского соглашения по климату 175 странами, которые многие уже сдали на хранение ратификационные грамоты к Парижскому соглашению.
Сегодня опасными компонентами в мире являются отходы бытового и производственного мусора которые использованы в виде упаковки, различных изношенных изделий из синтетических полимерных материалов, период полного распада которых исчисляются сотнями лет (например, полиэтилена 400 лет). Вследствие деятельности техносферы ежегодные потери кислорода составляют 10–12 миллиардов тонн в год, в результате чего кислород на планете непрерывно уменьшается. Ежегодно леса на Земле исчезают со скоростью 15 миллионов гектаров в год (промышленные рубки, пожары). В сельском хозяйстве техносфера отнимает ежегодно от 5 до 7 тысяч квадратных километров ценных земель с зеленым покровом. Ученые доказали, что если с сегодняшнего дня человечество прекратит засорять водные ресурсы земли, то для их естественного самоочищения, от находящихся в воде вредных веществ, потребуются не десятки, а сотни лет. В отдельных регионах земной поверхности, в том числе и в России, на глубине до 40 метров водоносные слои заражены нитратами, гербицидами и другими вредными для жизнедеятельности человека веществами. Стакан чистой воды становится дефицитом. Уже сегодня мы утоляем жажду за счет запасов питьевой воды в природе, лишая тем самым наших потомков первейшего социального блага. По расчетам немецких ученых, в XXI веке около 40 государств окажутся без питьевой воды.