Эколого-экономический потенциал Башкортостана

Обеспечить проведение реорганизационных мероприятий и привести нормативные правовые акты в соответствие с указом поручено Правительству республики. Контроль за исполнением указа возложен на Администрацию Президента РБ. Реорганизация Министерства природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды РБ вызвана необходимостью разделить охрану и использование, эксплуатацию окружающей среды, а также необходимостью привести работу ведомства в соответствие с федеральным законодательством.

Сегодня на федеральном уровне ведение лесного хозяйства страны возложено на Федеральное агентство лесного хозяйства, в свою очередь, говоря упрощенно, природоохранной и экологической деятельностью занимаются специалисты Министерства природных ресурсов и экологии РФ. Теперь в республике работа смежных подотраслей будет построена по федеральному принципу. Созданная в 2007 году и внедряемая ныне система управления лесным хозяйством региона сохранится. Напомним, что на смену традиционным лесхозам в 2008-м пришла новая многоуровневая структура.

Экологи как Башкортостана, так и всей России, давно писали и говорили о необходимости преодоления одного из самых мрачных наследий ельцинизма – сопряженности в едином ведомстве природоохранных и природопользовательских функций. Это противоречило логике, здравому смыслу, мировому опыту. Естественно, тот, кто курирует разработку природных богатств, всегда и везде будет смотреть сквозь пальцы на «мелкие эксцессы» в области природоохранной деятельности. Тем не менее, прежняя власть в России продавила объединительный акт ведомств защиты и использования природных богатств. Это был акт превращения России в сырьевую полуколонию. Но времена меняются!

Известно, что в мире, обществе и деятельности человека есть процессы управляемые и неуправляемые. Неуправляемые процессы происходят по естественным законам природы и общества независимо от целей и интересов человека, но в соответствии с характером, видом и объемом его деятельности. Какие бы цели ни преследовал человек в своей деятельности, достижение этих целей всегда имеет определенные последствия как позитивного, так и негативного для него свойства. Это реальная диалектика. Развитие производства направлено на достижение благосостояния человека и изменение качества его жизни, но в то же время сопровождается и накоплением потенциала опасности для человека в виде изменения взаимоотношения его с природой, отрицательного воздействия на него изменяющейся окружающей среды.

Из бездны взывая!

Вся предыдущая история РФ как молодого государства в области развития производства заключалась в последовательном овладении им процессами функционирования природы, в стремлении превратить природу в служанку благосостояния олигархов, представление о котором изменялось в унисон с развитием производства, с расширением его технологических возможностей и параметров ускорения.

Управление производством здесь играло решающую роль. Оно в своих целевых и организационных параметрах было направлено на добычу сырья, при этом не учитывало и не учитывает до сегодняшнего момента экологических последствий развития производства и изменения образа жизни человека, которое определяется возможностями производства, а не природы. «Мы не можем ждать милостей от природы, взять их у нее – наша задача!» – вот принцип управления, явно или неявно господствовавший в прошлом.

Но, может быть, управление ранее было направлено на неумеренное развитие производства только потому, что совмещение развития производства и защиты природы от производства – это две несовместимые задачи?

Действительно, при Ельцине и сырьевых олигархах они были несовместимы. Уровень развития технологии, науки, общественного сознания не способствовал самой постановке такой проблемы. Да и проблема не стояла так остро, к тому же возможности управления экологическими процессами были ограничены (ресурсы, кадры, методология и пр.).

Большинство россиян продолжают видеть эту проблему в том же свете, в каком она предстала перед нами впервые, то есть как некую серию местных, изолированных друг от друга, специфических событий: например, смог, нависший над Уфой или Стерлитамаком, исчезновение того или иного вида животных или, скажем, нефтяное пятно на каком-нибудь пляже Белой. Однако становится все более ясно, что даже чисто местные события, связанные с загрязнением окружающей среды, имеют далеко не «местные» последствия.

Сегодня уже явно можно наблюдать закономерность интернационализации экологических проблем в Башкортостане. Экология влияет на демографические, биосоциальные, социокультурные, социоэкономические, природопреобразовательные процессы развития нашей республики. Поэтому необходимы как региональные, так и транснациональные усилия в решении этих проблем.