Экономическая география и регионалистика: учебное пособие

– повышение экономической эффективности народного хозяйства каждого региона;

– создание условий для комплексного развития его экономики;

– углубление территориальной специализации экономики;

– создание условий для формирования оптимальной отраслевой структуры регионального хозяйственного комплекса (РХК);

– обеспечение положительного сальдо «ввоза – вывоза» валового регионального продукта (сальдо – это разность, в данном случае – разность между стоимостью вывозимого из региона продукта и стоимостью ввозимого, эта разность должна быть положительной);

– создание условий для планового повышения уровня жизни населения, проживающего в регионе. В структуре таких условий должны находиться развитые производственные и социальные инфраобъекты – транспортная сеть, инженерно-коммунальные сети, социальные объекты: жилье, учреждения здравоохранения, образования, науки, культуры.

Территориальные факторы размещения производительных сил – основа для формирования программ регионального развития. Наиболее полный учет отраслевых и территориальных факторов возможен лишь при таком подходе к размещению производительных сил, когда объекты РХК создаются в рамках целевых программ.

Существуют и другие классификации факторов размещения производительных сил. При решении реальных задач по выбору оптимального варианта из различных проектов размещения новых производственных объектов важно измерять влияние широкого спектра факторов, которые можно сгруппировать в три совокупности.

Экономические факторы:

– пространственное положение района размещения производства;

– транспортная обеспеченность, показатели производственных и транспортных затрат;

– уровень развития объектов производственной и социальной инфраструктуры, стоимость различных инфраструктурных услуг (тарифы на тепло– и электроэнергию, водоснабжение, связь, складское хозяйство, снабжение, страхование, информационное обеспечение и т. д.);

– объем инвестиционных ресурсов, которыми располагает изучаемая территория;

– формы территориальной организации производительных сил;

– научно-технический прогресс, производственный и научный потенциал и другие факторы.

Принципиальное отличие этих показателей от двух других совокупностей состоит в экономической изменяемости каждого и сводимости к обобщенной оценке в денежных единицах.

Социально-демографические факторы:

– численность населения и его расселение;

– половозрастная структура населения;

– изменение численности населения за счет его движения (естественного и механического);

– система расселения, характерная для исследуемого района;

– численность трудовых ресурсов, их качественная структура (половозрастная структура, степень образованности, профессионально-квалификационный состав трудовых ресурсов);

– национальные традиции и уклад жизни;

– развитие социальной инфраструктуры и т. д.

Некоторые факторы допускают строгие количественные оценки, часть других можно охарактеризовать лишь описательно, качественно. Например, население поселка, расположенного на севере, может быть более склонным к занятиям охотничьим и рыболовным промыслом, лесозаготовкой и другими первичными видами деятельности. Из этого следует вывод о низкой привлекательности для жителей поселка проектов строительства, допустим, машиностроительного или химического завода.

Природно-ресурсные факторы:

– геоморфологические условия (особенности рельефа);

– геологические и инженерно-геологические характеристики территории (сейсмичность, промерзание, болотистость и т. п.);

– гидрогеологические условия (запасы подземных и поверхностных вод, их качество);

– ресурсно-сырьевая обеспеченность (наличие природных ресурсов – минеральных, земельных, водных, лесных, биологических, их количественная и качественная оценка);

– климатические условия;

– экологические и другие факторы.

Каждый из этих факторов обеспечивается точным количественным описанием, но в различных, несводимых к одному, измерениях. По этой причине затруднены обобщающие количественные выводы, позволяющие строго формально расставить для сравнения несколько территориальных зон по признаку предпочтительности размещения производственного объекта.

Одним из наиболее влиятельных факторов размещения производительных сил является научно-технический прогресс. Под научно-техническим прогрессом (НТП) понимается непрерывный процесс взаимосвязанного поступательного развития науки, техники, производства и потребления. НТП означает коренную перестройку всего организационно-технического базиса производства и на этой основе – ускоренное социально-экономическое развитие страны в целом и каждой административной единицы в частности. Он воздействует на целый комплекс факторов, повышающих эффективность производства. Таким образом, между размещением производительных сил и научно-техническим прогрессом существует прямая связь. Основными направлениями научно-технического прогресса, оказывающими влияние на размещение производительных сил, являются следующие: