Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие

В соответствии с этим законом была проведена отсрочка платежей по налогу на корпорации, а также произведен частичный возврат налогов, уплаченных за последние три года. В марте 2009 года Банк Англии осуществил крупные вливания в национальную финансовую систему ( план «количественного облегчения»). Были выкуплены пулы ипотечных кредитов, государственных облигаций и других активов на 75 млрд ф. ст. В мае 2009 года дополнительная скупка гособлигаций выросла до 125 млрд ф. ст. Временно, на 13 месяцев, была снижена ставка НДС с 17,5 до 15 %, удвоены (до 40 %) налоговые скидки на инвестиции. В это же время выросли ставки налогообложения на самых богатых граждан с 40 до 50 %, которые к тому же потеряли льготы при уплате подоходного налога. Ради спасения банковской системы увеличилось присутствие государства в банковском секторе. В сентябре 2007 года Банк Англии выдал свыше 20 млрд ф. ст. в качестве помощи одному из крупнейших ипотечных банков страны Northern Rock , у которого были трудности с ликвидностью. Но эти деньги не помогли банку, и в феврале 2008 года он был фактически национализирован. Министерство финансов также объявило о национализации ипотечной части банка Bradford & Bingley. Под контроль государства попали до 70 % акций Королевского банка Шотландии (RoyalBank of Scotland), а также 65 % акций Lloyds Banking Group. Таким образом, самый либерализованный сектор экономики оказался в сильной зависимости от государства. Отметим, что в Англии оказались самые высокие темпы национализации банков в Европе. У банков были выкуплены проблемные активы на общую сумму 50 млрд ф. ст. Государство предоставило гарантии на 250 млрд ф. ст. по межбанковским кредитам и на 10 млрд ф. ст. по кредитам для малых и средних компаний.

Помимо банковского сектора, заметную государственную помощь получили и другие отрасли экономики. Так, в стране была объявлена кампания по замене автомобилей, выпущенных более 10 лет назад, на новые машины отечественного производства (с доплатой 2 тыс. ф.ст.). Правительство выделило 3 млрд ф. ст. для поддержания занятости и создания новых рабочих мест, подготовки и переподготовки кадров. Было создано примерно 250 тыс. рабочих мест, в основном, для молодежи, окончившей школы и университеты. Увеличены пособия по безработице, пособия на детей, помощь малообеспеченным слоям. Государственную поддержку ощутил и жилой сектор. В июне 2009 года было принято решение о строительстве в течение двух лет 20 тыс. новых доступных домов общей стоимостью 1,5 млрд ф. ст. Чтобы смягчить последствия ипотечного кризиса, было решено отсрочить платежи за ипотеку для безработных и других категорий граждан, чьи доходы резко снизились.

Конечно, многие из этих мер носили явно популистский характер, поскольку приближались парламентские выборы, а рейтинг консервативной партии заметно снизился и в итоге стал на 20 % ниже, чем у лейбористов. В мае 2010 года после многолетнего перерыва победу на выборах одержали консерваторы во главе с Дэвидом Кэмероном, которые получили в палате общин 306 мест (36,1 %). За партию лейбористов во главе с действующим премьером Гордоном Брауном проголосовало 29 % (258 мест). А новая политическая сила – либеральные демократы – получила 57 мест. Таким образом, ни одна крупнейшая партия не завоевала абсолютного большинства в нижней палате парламента, и впервые с 1974 года британцы получили «подвешенный парламент», что привело к созданию коалиционного правительства во главе с консерваторами. Премьер-министром стал лидер партии Дэвид Кэмерон.

Тем не менее решительные меры английского правительства принесли свои плоды. К середине 2010 года английская экономика стала демонстрировать заметные позитивные изменения.

Вопросы для повторения

1. Охарактеризуйте основные черты аграрного переворота в Англии. Что такое «огораживания»?

2. Каковы социально-экономические последствия аграрного переворота в Англии?