Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие

В этот же период левое правительство настояло на принятии закона о национализации (февраль 1982 года), которая далеко превзошла масштабы послевоенной национализации во многих развитых странах. Следует отметить, что данный процесс коснулся не только «больных» предприятий, к примеру, в черной металлургии или химической промышленности, но и предприятий в новых, динамично развивающихся отраслях. В число национализированных попали такие крупные промышленные группы, как «Пешине-Южин-Кюльман», «Рон-Пуленк», «Компани женераль д’электрисите», «Томпсон-Брандт», «Сен-Тобен-Понт-а-Муссон», сталелитейные тресты «Сесилор» и «Юзинор», заводы по производству военных самолетов и ракет в компаниях «Дассо» и «Матра». В октябре 1982 года были национализированы также два крупнейших филиала американской компании ИТТ.

В итоге этой национализации во Франции сформировался самый крупный среди развитых стран государственный сектор, охватывавший почти 25 % численности всех промышленных рабочих, обеспечивавших почти 1/4 всего экспорта и почти 1/3 промышленной продукции. Было национализировано 85 % авиационной и космической промышленности, 80 % черной и около 2/3 цветной металлургии и т. д.

Одновременно правительство П. Моруа поставило под государственный контроль 36 коммерческих банков, сумма депозитов каждого из которых была выше 1 млрд фр., а также две крупнейшие финансовые группы – «Париба» и «Сюэз», в состав которых входили сотни промышленных компаний. Таким образом, доля государственного сектора в финансовой и кредитной сфере стала подавляющей и составляла теперь 95 %.

Особенно успешными для левого правительства были 1981–1982 гг., когда французская экономика добилась в среднем 3-процентных темпов роста. Такая динамика могла обеспечить структурную перестройку хозяйства и поддерживать достигнутый уровень жизни населения. В самый короткий срок были проведены реформы в социальной сфере: повышен минимум заработной платы, на 40–50 % повышены пенсии и пособия, устанавливалась пятая неделя ежегодного оплачиваемого отпуска. Продолжительность рабочей недели сократилась до 39 часов при сохранении достигнутого уровня заработной платы, пенсионный возраст снизился до 60 лет. Но уже в 1983 году темпы развития снизились до 0,7 %.

Кроме того, стал заметно снижаться уровень эффективности национализированного сектора, сказалась и политика государственных предпочтений в кредитной сфере. Ухудшение экономической ситуации в стране первыми почувствовали частные предприятия, которые стали срочно переводить большую часть своих прибылей в зарубежные банки. Немаловажной причиной такого положения явилось мощное давление со стороны США, ФРГ, международных банковских и валютных организаций, открыто заявлявших о необходимости сокращения масштабов государственного вмешательства в реальный сектор экономики.

Правительство сделало ряд вынужденных радикальных шагов, чтобы изменить экономическую ситуацию. В 1983 году была принята «программа из десяти пунктов», названная «Планом Делора» (по фамилии министра экономики, финансов и бюджета Франции). Эта программа включала в себя мероприятия, направленные на режим «жесткой экономии», и прежде всего на сокращение внешнеторгового дефицита. Одновременно подлежали замораживанию или даже сокращению расходы бюджета на социальные нужды, увеличивалась плата за медицинское обслуживание, проезд в транспорте, коммунальные услуги и т. д. «План Делора» предполагал также повышение налоговых ставок, проведение принудительного займа.

Режим «жесткой экономии» позволил существенно сократить число старых убыточных предприятий, ранее содержавшихся в основном за счет государственной помощи. Правительство старалось привлечь в национализированный сектор частные инвестиции. В 1984 году экономический рост составил уже 1,75 %, а в 1985-м – 2 %. Конечно, это было еще гораздо ниже, чем в начале 1980-х годов, но уже стали ощущаться признаки стабилизации. На выборах в марте 1986 года левые силы не смогли удержать свои позиции в парламенте. В результате правительство возглавил представитель правых сил Жак Ширак, и в течение 9 лет президенту-социалисту Ф.Миттерану пришлось сотрудничать с правым большинством в парламенте и сформированным на его основе правительством.