Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие

«Новый курс» Ф. Рузвельта. Экономический кризис заставил американское правительство разрабатывать комплексную антикризисную программу и искать пути оздоровления хозяйства. Решение этих задач связано с именем крупного политического деятеля XX века, президента от Демократической партии Франклина Рузвельта, который одержал победу на выборах 1932 года [105] . Вскоре после прихода к власти он предложил «новый курс» (The New Deal), направленный на радикальное решение проблем страны. Следует отметить, что политика «нового курса» была разработана в течение 100 дней и принята на специальной сессии Конгресса, созванной 9 марта 1933 года.

Суть этой программы, во многом основанной на учении выдающегося английского ученого-экономиста Джона Мейнарда Кейнса (18 83—1946 гг.), кратко можно свести к следующему: отказ от надежд на автоматический выход из кризиса, ограничение стихии совершенной конкуренции, внедрение методов государственного регулирования экономических процессов в стране, смягчение социальных противоречий, проведение различных реформ во внутренней и внешней политике США. Среди тех, чьи идеи также использовала администрация президента Ф. Рузвельта в этот период, был известный экономист Василий Леонтьев (1906–1999 гг.).

В выступлениях Ф. Рузвельта постоянно звучали призывы повернуться лицом к «забытому человеку», и это находило широкий отклик у бедных слоев населения. «Новый курс» получил поддержку как среди рабочих, фермеров, мелкой и средней буржуазии, так и среди крупных предпринимателей, банкиров, поскольку был направлен на всеобщие преобразования в стране.

...

Следует подчеркнуть, что «новый курс» не был заранее спланированной и тщательно продуманной программой, его антикризисные мероприятия часто носили прецедентный характер. Это дало основание считать, что правительство Ф. Рузвельта было практически единственным в истории США, воплотившим в жизнь больше реформ, чем обещало в ходе подготовки к выборам. В осуществлении «нового курса» обычно выделяют два этапа: первый, который продолжался с 1933 по 1935 год, и второй, начавшийся в 1935 году. В целом вся программа была завершена в 1938 году.

Администрация Ф. Рузвельта проводила реформы, охватывавшие все сферы экономики. Но, пожалуй, основным направлением «нового курса» можно назвать комплекс мер по оздоровлению финансовобанковской системы, поскольку состояние этого сектора вызывало наибольшие опасения у нового правительства.

Считается, что основной ущерб экономике в 1930–1933 гг. нанесли не какие-либо действия Федеральной резервной системы, а скорее бездействие этой организации, которая должна была провести ряд операций на открытом рынке ценных бумаг, чтобы поддержать банковские резервы и способствовать стабилизации количества денег, находящихся в обращении, однако она их не осуществила.

В первые месяцы 1933 года, когда заканчивалось правление республиканцев, банковская система оказалась на пороге краха, так как большинство вкладчиков бросились изымать золото и доллары, предпочитая держать их дома. Всего за два дня, 2 и 3 марта 1933 года, из банков было изъято 500 млн долл. Банковский кризис усугублялся еще и тем, что сами банки стали выбрасывать на рынок огромное количество необеспеченных «ценных» бумаг, доверие к которым стремительно падало. В результате паники стали закрываться банки, находившиеся в главных финансовых центрах страны – в штатах Нью-Йорк и Иллинойс.