Экономическая история

Основные направления реформ осуществлялись сходными с «рейганомикой» формами и методами. Так, были предприняты решительные шаги по обузданию инфляции, выведению из кризисного состояния финансово-кредитной системы. С этой целью проводились реформа в области налогообложения, бюджетная реформа. Уже в 1982–1983 гг. темпы инфляции упали до 5 %, а к концу 1980-х гг. они составляли в среднем 3 % в год.

Параллельно с этим демонтировался государственный сектор. Масштабы приватизации и продолжительность этого процесса отличали Англию от других развитых стран. В первые годы консерваторам удалось существенно сократить расходы бюджета на содержание государственных предприятий на 0,5 млрд ф. ст., а общие инвестиционные расходы государства в экономику снизились вдвое. На начальной стадии приватизации правительство столкнулось с мощным сопротивлением отраслевых профсоюзов (горняков, металлургов, транспортников и др.), что замедляло темпы разгосударствления, которое было связано с сокращением рабочих мест, снижением общего уровня занятости. В конечном счете правительству М. Тэтчер удалось сломить сопротивление профсоюзов, урезать их права в отношении работодателей, что способствовало росту деловой активности частного капитала. Как и в «рейганомике», стимулирующим рычагом деловой активности стали снижение уровня налогообложения частного бизнеса, стимулирование частной инициативы.

Доля государственного финансирования НИОКР в Англии, как и в других странах, снизилась по сравнению с дореформенным периодом. Государство сосредоточило усилия на капиталовложениях в наиболее передовые отрасли, создавало благоприятные условия для привлечения частных и иностранных инвестиций в эту сферу. Период 1990-х гг. отмечен в целом устойчивым развитием экономики Англии на основе последовательных структурных преобразований, укрепления ее внешнеэкономических позиций.

Аналогичные либеральные реформы с учетом национальной специфики проводились во всех индустриально развитых странах Европы. Они создали условия для их перехода в постиндустриальную стадию, позволили им сохранить лидирующие позиции в системе мирового хозяйства.

9.4. Модель догоняющего развития

Модель догоняющего развития уходит корнями в межвоенный период, хотя можно говорить и о более ранних примерах ускоренной промышленной модернизации хозяйства – в Германии после объединения в 1871 г. и в Японии периода преобразований Мейдзи. Хозяйственная история первой половины ХХ в. отмечена по крайней мере двумя масштабными экспериментами «догоняющего» индустриального развития на основе мобилизационного метода:

1) ускоренная индустриализация в СССР (1920–1930-е гг.);

2) ускоренная милитаризация Германии (1930-е гг.).

В послевоенный период в СССР, странах мировой системы социализма и ориентировавшихся на них освободившихся странах происходил процесс ускоренного индустриального развития при условии отсутствия рыночных отношений.

В ряде капиталистических стран со средним уровнем развития стала осуществляться политика ускоренной индустриализации, которая имела общие черты, несмотря на отдельные региональные различия. На протяжении 1950–1960-е гг. страны с «догоняющей моделью» показали невиданные образцы роста (например, японское «экономическое чудо», ускоренное развитие ряда стран Латинской Америки и др.). В переломные для развитых стран 1970–1980-е гг. особых успехов добились страны Юго-Восточной Азии (так называемые азиатские драконы), а также ряд государств – экспортеров энергоносителей.

Однако уже в 1970-е гг. экономики «новых индустриальных» стран стали испытывать серьезные трудности. Последнее 20-летие ХХ в. отмечено не только замедлением темпов роста, но и чередой перманентных кризисов, которые продолжают развиваться и сегодня, поочередно охватывая регионы Латинской Америки и Юго-Восточной Азии.

Наиболее успешным примером стратегии догоняющего развития может служить Япония, тогда как большинство стран, выбравших эту модель, столкнулись в последние десятилетия с серьезными проблемами. Среди них ряд стран Латинской Америки так называемой большой тройки – Аргентина, Бразилия и Мексика, а также их соседи по континенту Боливия, Венесуэла, Перу, Чили и др., где еще под влиянием мирового кризиса 1929–1933 гг. приобрела популярность концепция импортозамещающего хозяйства.

Пришедшие в тот период к власти представители популистских партий выдвинули стратегию опоры на собственные силы, направленную на создание развитой национальной индустрии. В условиях слабости национального капитала данную задачу призвано было решать государство. Популярность выбранной стратегии подкреплялась успехами предвоенного развития ряда стран Латинской Америки, где темпы роста в конце 1930-х гг. были выше, чем в большинстве развитых стран. Например, в Чили среднегодовой рост в 1931–1940 гг. составил 4,8 %. В годы Второй мировой войны происходило дальнейшее укрепление индустриального сектора экономики. В первые послевоенные десятилетия практически повсеместно прокатилась волна национализации ведущих отраслей.