Экономическая история

Причины стагнации сельского хозяйства, бесспорно, следует искать в политике советского государства в отношении крестьянства, которое рассматривалось как второстепенный, ведомый класс социалистического общества, как основной источник средств для приоритетной, ускоренной индустриальной модернизации экономики страны. Негативно сказались и тактические просчеты в управлении отраслью, когда руководство по идейным соображениям, опасаясь возможных социальных протестов, не решалось на серьезную реформу ценообразования, связанную с повышением розничных цен на сельскохозяйственные товары. Увеличение закупочных цен в ходе реформ 1953–1954 и 1965 гг., как и масштабные капиталовложения 1970-х – начала 1980-х гг., так и не привело к развитию этой отрасли. Аграрный сектор не только не обеспечивал растущих потребностей народного хозяйства, но и требовал от государства все новых и новых инвестиций, превращаясь в «черную дыру» советской экономики. Именно сельское хозяйство наиболее ярко являло собой пример несостоятельности «социалистических методов хозяйствования».

К началу 1970-х гг. произошли существенные изменения в приоритетах развития третьей научно-технической революции, основным направлением которой явились информационные технологии. Командно-административная система управления была крайне инертна, слабовосприимчива к требованиям нового этапа НТР, характеризующегося изобретением микропроцессоров, массовой компьютеризацией и т. п., создававшими условия для ускоренного развития научных и технологических исследований, рационализации систем управления экономикой в целом. Об этом, в частности, свидетельствовали затухавшие среднегодовые темпы внедрения в производство изобретений и рационализаторских предложений. Если в 1950 г. в СССР ежегодный прирост инноваций составлял 14,5 %, то в 1960 г. – лишь 3 %, а в 1970 г. – всего 1,8 %. В народное хозяйство внедрялась лишь пятая часть общего объема изобретений.

Отставание в развитии научно-технического прогресса происходило на фоне окончательного возврата руководства к прежней хозяйственной практике. Стратегическими направлениями хозяйственной политики оставались традиционные отрасли, развивавшиеся на основе преимущественно экстенсивных методов, а не наукоемкие производства. СССР в эти годы выходит на первое место в мире по производству нефти, газа, стали, железной руды, минеральных удобрений, серной кислоты, тракторов, комбайнов и т. д. Но даже в «традиционных» отраслях советская экономика все более отставала, в результате слабого использования достижений научно-технического прогресса. Например, в 1980 г. не менее трети из отечественных машин и оборудования нуждались в снятии с производства и коренной модернизации.

Лучше складывалась ситуация в военно-промышленном комплексе. Однако и отрасли ВПК испытывали на себе негативное влияние все более отстававшей от современных требований структуры народного хозяйства. Развитие передовых с точки зрения научно-технического прогресса отраслей тормозилось падающей эффективностью устаревшего управленческого механизма, общим снижением темпов экономического роста. Среднегодовые темпы роста промышленного производства снизились с 8,5 % в 1966–1970 гг. до 3,6 % в 1981–1985 гг., а национального дохода – с 7,2 до 2,9 %. К началу 1980-х гг. советская экономика окончательно вошла в полосу стагнации. В натуральном выражении объемы производства в ряде отраслей не только не росли, а, напротив, снижались. Фактически прекратился рост производительности труда.

Деформирующее влияние на состояние экономики СССР продолжало оказывать наращивание военных расходов. Несмотря на установление военно-стратегического паритета с США, гонка вооружений продолжалась и в 1970–1980-х гг. По западным оценкам, военные расходы СССР составляли около ¹/₄ ВВП, что многократно превышало соответствующие пропорции США. На военные нужды прямо или косвенно работало до 80 % отечественного машиностроения. Огромные средства расходовались советским государством на поддержание антиимпериалистических режимов по всему миру.

Затратное, предельно милитаризированное народное хозяйство страны, входившее в период системного кризиса, в 1970-х – начале 1980-х гг. тем не менее оказалось способным произвести позитивный сдвиг в развитии социальной сферы и повышении благосостояния граждан. В период с 1970 по 1985 г. показатель среднемесячной заработной платы поднялся со 122 до 190 руб., заметно вырос показатель среднедушевого потребления товаров, особенно таких, как легковые автомобили, бытовая техника, мебель и т. д.