Экономическая история

В середине 1906 г. председателем Совета министров назначили П.А. Столыпина[113]. Им были изданы указы о передаче Крестьянскому банку государственных земель для их продажи крестьянам, об отмене подушной подати и круговой поруки, были сняты ограничения на свободу передвижения крестьян и избрания ими места жительства, разрешены семейные разделы имущества и т. д.

Суть столыпинской реформы – в ликвидации крестьянской общины и создании слоя крестьян-собственников, ведущих товарное хозяйство. Правительство предполагало, что распад общины приведет к постепенной концентрации земли в руках зажиточных крестьян. Этой же цели служила политика переселения крестьян. Основным условием перехода к фермерскому хозяйству Столыпин считал ликвидацию чересполосицы, которая вынуждала крестьян применять трехполье без травосеяния. Совершенствование системы севооборотов вызывало необходимость перехода к целостным участкам – хуторам.

Важным мероприятием Столыпин считал снятие ограничения на пользование крестьянами помещичьей землей. Покупка земли и последующая перепродажа ее на льготных условиях, посреднические операции по увеличению крестьянского землевладения проводились Крестьянским банком. Кредит на покупку земли был не только увеличен, но и удешевлен. Плата за него снижалась, если крестьянин приобретал землю в единоличную собственность, однако банковский процент был высоким. Разница в платежах покрывалась субсидиями из государственного бюджета. Банк продавал крестьянам землю, которая приобреталась им у дворян, выдавал ссуды. Деятельность банка содействовала становлению и укреплению новых форм землевладения.

Переселенческая политика, предпринятая правительством Столыпина, имела определенные успехи. Она помогала экономическому и социальному развитию новых регионов. Население Сибири, например, выросло на 153 %. Новые поселки постепенно превращались в крупные населенные пункты с органами местного самоуправления. В результате переселения освободилось около миллиона десятин земли, что способствовало смягчению остроты крестьянского вопроса в центральной России.

Реформа ускорила процесс развития рыночной экономики – выросла товарность сельского хозяйства, увеличился спрос на сельскохозяйственную технику, удобрения, предметы широкого потребления. Все это способствовало подъему промышленного производства. Важнейшим итогом реформы явилось увеличение валового сбора зерна. Если в начале века он составлял 3,5 млрд пудов, то в 1913 г. – 5 млрд пудов, из которых 4,4 млрд было собрано в основном в зажиточных крестьянских хозяйствах. В 1911–1913 годах страна получила зерновых на 28 % больше, чем США, Канада и Аргентина вместе взятые.

Особенностью российской экономики являлось сохранение и устойчивое развитие мелкого кустарного производства. Накануне Первой мировой войны оно давало 33 % всей промышленной продукции, преобладало в отраслях по переработке сельскохозяйственной продукции, особенно животноводства.

Окончательно сложилась аграрная специализация районов: степные губернии юга России, Заволжье стали основными производителями товарного зерна; северные прибалтийские и центральные губернии специализировались на скотоводстве и молочном хозяйстве; северо-западные губернии выращивали лен; Украина и губернии центрально-черноземной зоны занимались возделыванием сахарной свеклы. Новым районом товарного производства стала Сибирь. Сюда за годы реформы Столыпина переселилось более 3 млн человек, было освоено 30 млн десятин целинных земель. В начале века Сибирь поставляла на рынок зерно и масло.

Широкое распространение получили многопольные севообороты; расширился ассортимент выращиваемых культур. В деревне стали использовать усовершенствованные орудия производства, появились первые трактора.

Производство товарной продукции росло. Реализацией произведенной продукции занимался скупщик, покупавший товар по заниженной цене, что снижало доходы производителя. Отсутствие рыночной инфраструктуры (дорог, складских посещений, элеваторов), неразвитость кредитных отношений в деревне тормозили развитие сельского хозяйства.

Основным производителем сельскохозяйственной продукции в России в начале ХХ в. было крестьянское хозяйство, использовавшее труд хозяина и его семьи. Крестьяне, имевшие большие посевные площади (более 15 десятин), использовали наемный труд. Купеческие и некоторые помещичьи хозяйства использовали механизированный труд. Часть помещичьих хозяйств обрабатывалась крестьянами за аренду земли, за часть урожая или на других условиях. Часть работ могла выполняться крестьянами, часть наемными работниками, пришедшими со стороны (отходники). Труд отходников оплачивался деньгами.

Промышленность. Реформы 1860–1870-х гг. дали мощный импульс развитию промышленного производства. Важными показателями этого процесса стало увеличение удельного веса городского населения и изменение его сословно-классовой структуры.