Несмотря на то что доходы граждан в течение длительного времени то сокращаются, то их рост колеблется около нулевой отметки, предложения профсоюзов по их увеличению зачастую не находят поддержки. В проектах законов о федеральном бюджете и иных документах государственного планирования, на которые мы регулярно направляем отзывы, прогноз доходов хоть зачастую и довольно оптимистичен, но всегда ошибочен. Ведь новые меры не принимаются. А те, что уже апробированы, показали свою недостаточность для решения проблемы бедности.
К сожалению, в России борьба с неравенством в благосостоянии граждан ведется в значительной степени «статистическими методами». В результате Росстат удивительным образом каждый раз обнаруживает снижение уровня бедности в стране.
Как это делается?
После особенно громких сообщений о падении реальных доходов населения Росстат просто берет и меняет методику подсчета. И получается, что доля россиян, зарабатывающих меньше прожиточного минимума, официально сокращается.
Вот, например, Росстат доложил, что уровень бедности в России по итогам 2018 года снизился до 12,9 %, и этот показатель стал самым низким с 2014 года.
По официальным данным, в стране насчитывалось 18,9 миллиона жителей с доходами ниже прожиточного минимума (с 1 января 2019 года он составил 11 280 рублей для трудоспособного населения). Это на 400 000 человек меньше, чем было в 2017 году. Тогда уровень бедности находился на отметке в 13,2 %.
Это связано с президентскими выборами 2018 года, перед которыми власти провели индексацию зарплат бюджетников и дополнительно «вдруг» выплатили пенсионерам по 5000 рублей.
Напомним: в мае 2018 года президент В. В. Путин поставил национальной целью добиться двукратного снижения бедности в России к 2024 году, то есть к концу его президентского срока уровень бедности должен был сократиться с 13,2 % до 6,6 % населения. Но по итогам докризисного 2019 года правительство не смогло выполнить промежуточную цель и снизить уровень бедности даже до плановых 12 %. А на фоне пандемии число россиян с доходами ниже прожиточного минимума выросло на 1,3 миллиона человек и составило 19,9 миллиона.
В сложившейся ситуации был подготовлен план Счетной палаты по резкому снижению бедности, но его содержание и детали Алексей Кудрин предпочел держать в секрете. Как он объяснил, план содержит «„очень чувствительные“ вещи, выносить которые на публику без утверждения было бы неразумным». А еще он отметил, что это «финансово емкая история».
Но мы все прекрасно понимаем, что чудес не бывает. Особенно в экономике. Любому здравомыслящему человеку понятно, что основа для снижения бедности – это устойчивый экономический рост. А его уже давно не наблюдается. В результате власти даже придумали странный термин «отрицательный рост».
Мы действительно уточнили свои оценки по сравнению с предыдущими в силу того, что ситуация очень динамично развивается, и мы видим, что в этом году будут, к сожалению, отрицательные темпы экономического роста.
Но и роста экономики, если бы он был, недостаточно. Необходимо пересмотреть всю систему распределения национального богатства. Есть государство, есть бизнес и есть обычные люди. Так вот, пока у обычных людей доходы падали, у государства и у бизнеса с доходами все было очень даже здорово. Следовательно, надо смотреть, как распределяются деньги, а это уже вопрос к налоговой системе.
Естественно, бедность не получится снизить, если благосостояние людей будет зависеть от того, сколько им даст государство в виде социальных выплат или пособий. Людям нужно дать реальную возможность зарабатывать самим. И еще – нужно обнулить налоги для тех, кто получает ниже прожиточного минимума.
И уж точно нет никакого экономического смысла играть в «статистические игры».
Тем не менее в конце 2020 года в России был введен новый порядок установления величины прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда (МРОТ). Теперь они считаются исходя не из потребительской корзины, а из медианного дохода (половина работающих получает больше этой величины, половина – меньше).