Экономика. Для тех, кто про нее не может слышать

Впервые прогрессивное налогообложение было введено в Великобритании в 1798 году. В 1893 году оно появилось и в Пруссии: подоходный налог варьировался от 0,62 % до 4 %. К началу XX века такой налог был введен в большинстве европейских стран. В России, по прусскому образцу, такое налогообложение было установлено царским правительством 6 апреля 1916 года, но из-за революции закон фактически не вступил в действие. Декретом от 23 ноября 1922 года налогообложение было реформировано. В СССР шкала подоходного налога всегда была прогрессивной. Так, на доход менее 70 рублей налога не было. От 70 до 90 рублей – 10 %, от 90 до 100 рублей – 12 %. 13 % платили те, кто получал свыше 100 рублей в месяц. В 1998 году в России ввели сложную прогрессивную шкалу: доходы до 50 000 рублей облагались по ставке 12 %. До 150 000 нужно было платить 6000 рублей налогов и 20 % с суммы, превышающей 50 000 рублей. С доходов от 150 001 рубля налог составлял 26 000 и 30 % с суммы сверх 150 000 рублей. В 2001 году у подоходного налога появилось новое название НДФЛ (налог на доходы физических лиц), а ставка стала единой для всех (плоской) – 13 %. С 1 января 2021 года вступили в силу изменения: теперь с доходов, превысивших 5 000 000 рублей, НДФЛ надо платить по ставке 15 %. Точнее так: когда налоговая база превысит 5 000 000 рублей, сумма налога составит 650 000 рублей плюс 15 % с суммы превышения.

КСТАТИ

В целом прогрессивная шкала налогообложения свойственна странам, в которых государство готово к открытому диалогу с гражданским обществом. А общество осознает свой общий интерес и не только платит налоги, но и само передает в руки государства тех, кто уклоняется от их уплаты. А теперь посмотрим на список стран, в которых применяется плоская шкала. Это Абхазия, Беларусь, Боливия, Гренландия, Казахстан, Киргизия, Сербия, Румыния, Тринидад и Тобаго, Ямайка и некоторые другие. Не бросается в глаза нечто общее между ними?

Прогрессивное налогообложение должно быть построено так, чтобы не нарушать равноправия граждан. Чтобы такая система налогообложения могла нормально работать, необходимо знать общую сумму всех доходов гражданина за год. Ведь если человек имел несколько источников доходов, то в каждом из мест его доходы могли и не превысить нижнего порога налогообложения. А вот общая сумма могла оказаться существенно выше.

Сегодня в России реально действующий подоходный налог не зависит от уровня заработной платы и составляет для всех 13 %. Даже министр финансов Антон Силуанов признал, что в обществе «давно назрел запрос на социальную справедливость». «Наверное, есть основания говорить о том, что люди с большими доходами должны больше платить», – сказал он. Однако, по его словам, вопрос о введении прогрессивной ставки налога на доходы физических лиц (НДФЛ) может быть рассмотрен Минфином только в 2024 году.

Почему, если запрос на справедливость возник уже давно?