Во-вторых, система трансфертов и другие методы социальной поддержки подрывают стимулы к более производительной деятельности у наиболее трудолюбивых, одаренных и активных членов общества: ведь по мере роста доходов им приходится через налоги отдавать все большую их часть на помощь бедным. Якобы на помощь бедным. Или тем, кто просто не желает нормально работать?
Поэтому бороться с бедностью гораздо эффективнее не столько за счет социальных трансфертов, сколько за счет помощи беднейшим гражданам в виде увеличения их заработанных, а не дарованных государством доходов. Безусловно, это требует гораздо больших усилий со стороны государства, чем просто раздача мизерной материальной помощи.
Государственная политика должна не облагать работодателей обременительными ограничениями, а содействовать им в получении дополнительного дохода, в расширении производства, в закупке нового оборудования – короче говоря, в накоплении капитала, что помогло бы увеличить производительность труда, занятость и зарплату рабочих.
Сегодня в России масштаб социальных программ, направленных на поддержку бедных людей, ограничен. Однако переходить на настоящую прогрессивную шкалу налогообложения (например, в Швеции максимальная ставка подоходного налога с физических лиц составляет 57,2 %, а в Австрии – 55 %) власти не хотят. Более того, недавно в правительстве России не поддержали законодательную инициативу о введении налога на роскошь. Кабинет министров по причинам, о которых можно только догадываться, дал отрицательное заключение по законопроекту, согласно которому налог на роскошь должны были бы уплачивать владельцы домов и участков, стоимость которых превышает 50 миллионов рублей. Кроме того, налогом предлагалось облагать автомобили стоимостью от 8 миллионов, а также вертолеты, яхты, катера и самолеты дороже 15 миллионов рублей. Это удивительно, но в правительстве отметили, что все эти предметы уже обложены другими налогами, поэтому введение еще одного сбора повлекло бы за собой двойное налогообложение. Одновременно с этим то же самое правительство упорно не желает индексировать смешные по европейским меркам пенсии работающим пенсионерам. И при этом министр финансов просто поражает своей оторванностью от реальной жизни, утверждая, что «тут вопрос в первую очередь не в деньгах, а в справедливости».
Несправедливость не всегда связана с каким-нибудь действием; часто она состоит именно в бездействии.
Глава 7
Банковская система
Причины появления и виды банков
Банки – это весьма древнее экономическое изобретение. Первые банки возникли еще на Древнем Востоке в VII–VI вв. до н. э., когда уровень благосостояния людей позволил им делать сбережения при сохранении приемлемого уровня текущего потребления. Затем эстафету подхватили античные государства.
Однако в Древней Греции и в Древнем Риме были банкиры, но не было публичных банков. Первые банки в современном смысле этого слова появились в Средние века в итальянских республиках, в этих предвестниках новой цивилизации, не только на поприще наук и искусств, но также на поприще торговли и промышленности. Надо заметить, что хотя эти первые банки были депозитные и переводные, однако же они были учреждены не для этой исключительно цели, а вклады и переводы появились позже и считались второстепенными операциями.
Одним из древнейших банков, время основания которого с точностью не определено, считается Венецианский банк, который, по имеющимся сведениям, существовал уже в середине XII столетия.