Важным событием в истории Древнего Рима явилась разработка в 451–450 гг. Законов XII таблиц, которые закрепили право частной собственности на землю и санкционировали разделение на свободных и рабов, патрициев и плебеев. В 367 г. до н. э. интересы плебеев в борьбе с патрициями получили выражение в аграрном законе,
по которому разрешалось иметь землевладения не более 125 га. В принятии этих решений большую роль сыграли выступления трибунов Секстия и Лициния.Во II в. до н. э. противоречия между плебеями и патрициями вошли в критическое состояние. Поскольку из плебеев набирали воинов для римской армии, защищавшей владения патрициев, с исчезновением мелких крестьян возникла опасность для защиты владений Древнего Рима. Это понимали наиболее дальновидные государственные деятели. К ним относились и братья Гракхи.
Тиберий Гракх
(163–132 гг. до н. э.) правильно отмечал, что для подавления рабов и охраны частной собственности нужна армия, пополнение которой возможно лишь за счет крестьянства. Он возобновил действие закона Лициния, который ограничивал владение землей. Общий земельный фонд римской семьи не должен был превышать 1 тыс. югеров пашни. Излишки земли изымались из владения крупных латифундистов и разделялись на мелкие участки по 30 югеров, которые и раздавали свободным гражданам, в первую очередь, принимавшим участие в военных действиях.Аграрная реформа Тиберия Гракха затрагивала интересы патрициев в пользу плебса. Она предполагала сокращение срока службы в армии, включение плебеев в состав судов. Действия Тиберия Гракха вызвали волну недовольства среди рабовладельческой аристократии, Тиберий был убит в 133 г. до н. э.
Младший брат Гай Гракх
(153–121 гг. до н. э.) требовал, чтобы крестьяне получали от государства не только землю, но и средства для ее обработки. Борьба за аграрные реформы повлекла за собой вооруженное столкновение сторонников Гракха с аристократами. Окруженный врагами, Гай приказал своему рабу убить себя.Борьба братьев Гракхов за аграрные реформы привела к увеличению мелкого землевладения за счет государственных общинных земель.
Другой важной проблемой в истории мысли Древнего Рима была организация управления
сельскохозяйственными имениями и вопросы товарно-денежных отношений. Этим вопросам, а также проблемам повышения эффективности рабовладельческого труда посвящены работы Катона, Варрона и Колумеллы, которые носили несколько академический характер. В их трудах прослежено обострение кризисного состояния в сельском хозяйстве Древнего Рима.Марк Порций Катон Старший
(234–149 гг. до н. э.) в трактате «О земледелии» характеризовал состояние сельского хозяйства в период его подъема и обосновывал преимущества сельского хозяйства по сравнению с другими отраслями экономики.Трактат содержал советы (рекомендации), как повысить урожайность без расширения земледелия, привлекал внимание к интенсивному ведению хозяйства.
Марк Теренций Варрон
(116-27 гг. до н. э.) создал трактат «О сельском хозяйстве», в котором ратовал за ведение хозяйства на научных основах. Кроме земледелия, выступал за развитие скотоводства. Важно отметить, что у него были высказывания о необходимости стимулирования труда. Варрон призывал земледельцев стремиться к двум целям: пользе и удовольствию.Катон обращал внимание на чрезмерную эксплуатацию рабов. Катон был сторонником натурального хозяйства.
Варрон был сторонником интенсивных методов хозяйствования, связанных с дополнительными вложениями средств в сельское хозяйство. На больших сельскохозяйственных работах Варрон рекомендовал использовать труд наемных работников. Варрон был почти на сто лет моложе Катона и жил в период, когда рыночные отношения стремительно развивались. В I в. до н. э. в Риме получили распространение хозяйства полунатурального-полутоварного типа.
Юний Модерат Колумелла
жил в I в. н. э. и был хорошо знаком с литературой по аграрным вопросам. Его основной труд – трактат «О сельском хозяйстве» – сначала состоял из 4 книг, затем он расширил его до 10, а в конце жизни до 12 книг. Колумелла характеризовал положение дел в сельском хозяйстве во время кризиса рабовладельческого способа производства. Он призывал к введению в сельское хозяйство научных достижений, ратовал за интенсивное ведение хозяйства.Варрон и Катон считали важным и достаточным производство и потребление продуктов, созданных в натуральном хозяйстве. А Колумелла считал необходимым производить товары также и для рынка; считал нужным повысить производительность труда рабов. Для повышения производительности труда рабов Колумелла предлагал:
а) осуществлять разделение труда между рабами;
б) равномерно распределять рабов между различными видами работ;
в) использовать материальные и духовные поощрения рабов.