Экономика Древнего Востока, Древней Греции, Древнего Рима, Древней Руси

Власть императора имела и экономическую основу: он был богатейшим человеком, крупнейшим хозяином в стране. Ему принадлежали огромные земельные владения, особенно в провинциях (как уже сказано, в его собственности находился Египет). Императору принадлежали рудники, многочисленные мастерские в городах Италии, где производились керамические изделия, ткани, оружие.

Переход от принципата к доминату происходит в правление императора Диоклетиана (284–305 гг.), который решительно отбросил маскировку под республиканские институты, превратившись из принцепса в доминуса (господина), т. е. официально принял монархическую власть. Божественность особы императора теперь распространилась и на Рим. Придворный этикет императорского двора стал подобен персидскому. Перед императором полагалось падать ниц.

Охраной императора занималась преторианская гвардия – 9 когорт по тысяче бойцов. Срок службы преторианцев составлял 16 лет, тогда как обычные легионеры служили 20 лет; преторианец получал в год 750 денариев, легионер – 225.

Сенат в период империи, как и прежде, считался высшим органом власти (наряду с императором). Но это был уже не прежний оплот родовой аристократии. В середине I в. н. э. представители старых патрицианских родов составляли лишь 10 % сенаторов, а к середине следующего века вымерли и они. Новые же были сенаторами милостью императора. Император сам составлял списки сенаторов, пользуясь своей властью цензора, исключал из этих списков своих противников и пополнял своими сторонниками. Число сенаторов то увеличивалось, то сокращалось. Цезарь довел число сенаторов до 900, Октавиан сократил это число до 600.

Естественно, такой сенат послушно утверждал все предложения императора. Впрочем, теперь звание сенатора не предполагало обязательного участия в заседаниях сената.

Сенаторы составляли высшее сословие, сословие крупнейших землевладельцев и богатейших людей. Октавиан для них установил ценз в 1 млн сестерциев. Из состава сенаторов комплектовались высшие должностные лица и командиры легионов. Таким образом, в период империи сенаторы стали преемниками нобилей.

Реальная власть в стране теперь принадлежала разраставшемуся бюрократическому аппарату. Верховное положение в этом аппарате занимал совет «друзей» императора, где и готовились все решения для утверждения сенатом. Законом для этого совета являлась воля императора. Сфера бюрократизации постепенно увеличивалась: создавались канцелярии при префектах, наместниках, ведомства по сбору налогов и т. д. К ним переходили основные функции управления. Был разработан своеобразный «табель о рангах», причем каждому рангу присваивался свой титул. Таким образом, прежние республиканские органы заменялись послушным бюрократическим аппаратом императора. А комплектовался этот бюрократический аппарат из всадников, которые постепенно становились служилым сословием.

Несмотря на обновление сената, он оставался консервативным органом, противостоявшим, императору, олицетворением прежних республиканских традиций. Сенаторы были недовольны устранением их от управления государством, от контроля над провинциями. Поэтому императоры опирались на второе по богатству сословие, сословие всадников, противопоставляя их сенаторам.

Для них тоже был установлен ценз – 400 тыс. сестерциев. Из всадников комплектовался средний комсостав легионов и административный аппарат. Всадническими должностями были посты префекта претория, т. е. командира преторианской гвардии, и префекта Египта, императорской провинции. Всадниками были и прокураторы, управлявшие другими провинциями.

Сословие всадников пополнялось за счет аристократии провинций. В состав этого сословия включались и лица свободных профессий: юристы, писатели, ученые. Тенденция усиления среднего землевладения в противовес крупному, о чем речь пойдет далее, также способствовала возвышению этого сословия.

Низшее сословие граждан государства составлял плебс. К этой группе теперь относились все люди, не достигавшие всаднического ценза. Это были мелкие ремесленники и торговцы, разоряемые крестьяне. Но основной частью этого сословия были люмпен-пролетарии, которые содержались в значительной степени за счет государства.

Принято считать, что свое значение в политике теперь плебс утратил, поскольку комиции уже не имели значения. Однако раскопки Помпеи свидетельствуют об активной предвыборной кампании, с которой совпало извержение Везувия. На стенах домов сохранились многочисленные надписи с призывали голосовать за того или иного кандидата на магистратскую должность, с сообщениями о гладиаторских играх и раздачах, которые устраивали эти кандидаты. Да, конечно, плебс не мог выбирать императора или консула, но выборы магистратов среднего звена в значительной степени зависели от плебса.