Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны (1941—1945 гг.)

В военный период Советское государство вынуждено было прибегнуть к административным мерам для более полного использования имеющихся трудовых ресурсов. Так, согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 г. «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время», был увеличен рабочий день, отменялись очередные и дополнительные отпуска, вводились обязательные сверхурочные работы продолжительностью от одного до трех часов в день. Проведение этих мер позволило уже в начальный период войны без увеличения численности рабочих и служащих увеличить загрузку производственных мощностей.

С целью более полного учета и рационального распределения трудовых ресурсов 30 июня 1941 г. при Совнаркоме СССР был создан Комитет по учету и распределению рабочей силы.

Напряженность баланса трудовых ресурсов в начальный период войны значительно усилилась. В первые месяцы 1942 г. предприятиям авиационной промышленности требовалось дополнительно 219 тыс. человек, танковой — 65 тыс., промышленности вооружения — 64 тыс. человек. Дело в том, что в 1942 г., в период наибольшей оккупации фашистскими войсками территории СССР, численность населения страны составляла около 130 млн. человек против 194,1 млн. человек на 1 января 1940 г. Общая численность рабочих и служащих в народном хозяйстве страны сократилась с 31,2 млн. рабочих и служащих в 1940 г. до 18,4 млн. человек в 1942 г., в том числе в промышленности — с 11 млн. до 7,2 млн. человек, что составляло 59 и 65,5% уровня 1940 г.⁶

Острый недостаток рабочих рук испытывало и сельское хозяйство. Если в 1941 г. убыль мужской части сельского населения возмещалась на 77,4%, то в 1942 г. — лишь на ¹/₃, главным образом за счет женщин, престарелых и подростков. В 1943—1944 гг. убыль людских ресурсов в колхозах почти не возмещалась. Более того, в деревне уменьшилась численность женщин и подростков в связи с переходом их на промышленные предприятия⁷.

В этих неимоверно тяжелых условиях, для того чтобы обеспечить растущую военную экономику людскими ресурсами, Советское государство было вынуждено в административном порядке привлечь для работы в промышленности незанятое городское трудоспособное население, а также часть сельского населения. В феврале 1942 г. был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР о мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве, транспорте и в строительстве, согласно которому мобилизации подлежали все трудоспособные женщины в возрасте от 16 до 45 лет и мужчины — от 16 до 55 лет.

Мобилизация новых трудовых ресурсов была, разумеется, вынужденной мерой и коренным образом отличалась от проводимой в подобных случаях мобилизации в капиталистических странах, в частности в фашистской Германии, которая пыталась обеспечить устойчивость и удовлетворить острую нужду в рабочей силе военной экономики путем потогонной организации принудительного труда и насильственного угона рабочих оккупированных государств. Организация труда в буржуазном обществе держится на дисциплине голода, на постоянном страхе трудящихся лишиться средств к существованию и пополнить армию безработных. Характер труда в СССР коренным образом изменился, поскольку при социализме каждый производитель трудится на себя и свое общество, свободен от эксплуатации и безработицы. В основе социалистической организации труда лежит сознательная дисциплина труда работников, объединенных единой целью. Для советских людей труд на общество стал важнейшим общественным делом, поэтому население страны в полной мере понимало всю важность этой временной меры в условиях войны.

В Советском Союзе проведение мобилизации новых трудовых ресурсов сопровождалось патриотическим подъемом советского народа. Советские люди восприняли мобилизацию трудоспособного населения как свое кровное дело, что ярко свидетельствовало о беспредельной преданности трудящихся Советской власти, о их стремлении полностью заменить на производстве рабочих, ушедших в армию, и своим самоотверженным трудом приблизить победу над врагом.

Огромное множество советских людей — домохозяйки, учащиеся, пенсионеры — изъявили желание добровольно пойти на производство. С первых дней Отечественной войны среди домохозяек и учащейся молодежи стал особенно популярным лозунг «Заменим наших отцов, братьев, мужей, сыновей на производстве!». Высокий патриотизм советских людей сыграл большую роль в обеспечении нормальной работы заводов и фабрик. Следовательно, для обеспечения людскими ресурсами важнейших отраслей народного хозяйства решающее значение имели по существу не административные меры, а патриотический подъем советских людей, которые своим самоотверженным трудом в тылу помогали родной армии громить врага на фронте.