Возрастал не только уровнь налогообложения, но и предельная сумма облагаемой налогом зарплаты. В законе о социальном страховании от 1935 года налогом облагались лишь первые три тысячи долларов, но в 1965 году социально-страховой налог собирался уже с первых 6600 долларов заработанного дохода, а к 1977 году планка была поднята до 16500 долларов.
Сегодня никто не сможет с определённостью сказать, чем является социальное страхование: действительно работающей программой страхования (как и было задумано) или лишь сложной и односторонней системой пособий. Большинство сегодняшних пенсионеров убеждены в том, что они «заработали» и «оплатили» свою пенсию. Но цифры показывают, что это не так. В начале 1977 года неподкреплённые средствами обязательства социально-страховой системы, по официальным данным, составляли 4.1 трлн. долларов [028]. Ни одна частная страховая компания не могла бы себе позволить вести дела таким образом.
Однако, социальное страхование считается неприкосновенным. Конгрессмены полагают политическим самоубийством любые предложения о сокращении пенсий и и пособий. Американская система социального страхования должна выглядеть сегодня как устрашающий символ практически неизбежной тенденции относительно любых систем государственного перераспределения — однажды установившись, она полностью вышла из-под контроля.
5
Большинство проблем, с которыми мы сегодня сталкиваемся, имеют не экономическую, а политическую природу. Практически все правительственные попытки перераспределять богатство и доход ведут к подавлению стимулов к производству и к всеобщему обнищанию. Правительство должно полностью отказаться от практики вмешательства в экономику. Основная экономическая функция правительства — защищать свободный рынок. Когда Александр Македонский пришел к философу Диогену и спросил, что он мог бы сделать для него, Диоген ответил: «Да, отойди, ты закрываешь мне солнце».
В дополнение хотелось бы заметить, что появляются и признаки перемен в интеллектуальных веяниях, доминирующих в последнее время. Кейнсианцы и сторонники «Нового курса» постепенно сдают свои позиции. Консерваторы, сторонники предоставления широких гражданских прав и другие защитники свободного предпринимательства начинают высказывать свои воззрения более откровенно. И их становится все больше. Среди молодых быстро набирает силу школа «австрийских» экономистов.
И кто знает, может быть, государственная политика будет изменена ещё до того момента, как ущерб от существующих мер и тенденций станет непоправим…
ПРИЛОЖЕНИЕ
Рекомендуемая литература
Испытывающие потребность в углублении знаний по экономике должны обратиться к работам большего объёма и сложности. Правда, я не знаю сегодня ни одной книги, которая бы полностью отвечала этой потребности, но несколько книг могут её удовлетворить. Существует замечательная небольшая книжка, которая в краткой форме аккумулирует принципы и политику: Фаустино Бальве, «Основные элементы экономики» (Нью-Йорк, Фонд экономического образования, 126 с.). Более подробно эти же вопросы освещаются в книге гораздо большего объёма Перси Л. Гривза «Понимание долларового кризиса» (Бельмонт, 1973, 327 с.). Беттина Бьен Гривз подготовила двухтомник для чтения по «Свободной рыночной экономике» (Нью-Йорк, Фонд экономического образования).
Читателю, нацеленному на доскональное понимание темы, следует далее прочитать книгу Людвига фон Мизеса «Человеческая деятельность» (Чикаго, 1949, 907 с.). Логическая целостность и точность этой книги по экономике превосходит многие изданные ранее работы. Мюррэй Н. Ротбард, ученик Мизеса, написал книгу «Человек, экономика и государство» (Канзас, 1962, 987 с.), где содержится большое количество оригинального и глубокого материала, который изложен чрезвычайно ясно. Составлена книга так, что в некоторых отношениях она даже более подходит для роли учебника, чем работа Мизеса.
Среди небольших по объёму книг, где без излишней сложности рассматриваются отдельные экономические темы: «Планирование для свободы» Людвига фон Мизеса (Южная Голландия, 1952) и «Капитализм и свобода» Милтона Фридмана (Чикаго, 1962). По теме инфляции есть замечательный памфлет Мюррея Н. Ротбарда «Власть и деньги» (Санта-Ана, 1974, 62 с.), и не так давно была опубликована книга автора «Инфляционый кризис и как с ним бороться» (Нью-Рошелл, 1978).
Среди книг, в которых современная идеология и события рассматриваются с позиций, аналогичных представленным в настоящем издании — книга автора «Провал “Новой экономики” — анализ кейнсианских ошибок» (1959), а также Ф.А. Хайек, «Дорога к рабству» (1945) и «Конституция свободы» (Чикаго, 1960). В книге Людвига фон Мизеса «Социализм: экономический и социологический анализ» (Лондон, 1969) содержится подробнейшая и самая сокрушительная критика доктрин плановой экономики.