Эксперт № 39 (2014)

Еще в начале сентября правительство поручило в кратчайшие сроки (до 1 октября) разработать поправки в закон, обеспечивающие права пострадавших туристов. На прошлой неделе вариант законопроекта с поправками был опубликован. Среди основных изменений, которые туда вошли, — создание единого реестра турагентов, которого до сих пор не существовало (в отличие от туроператоров). Турагенты отныне также должны будут иметь финансовые гарантии в размере 500 тыс. рублей на случай своего банкротства. Еще одно важнейшее изменение — требование к оператору предоставлять перевозчикам финансовые гарантии оплаты зафрахтованных блоков мест или рейсов и обязательное предоставление клиенту действующего электронного билета на поездки, туда и обратно. И туроператорам не понятно, в чем при наличии этой новеллы теперь будет заключаться роль объединения «Турпомощь», куда они обязаны перечислять средства под угрозой исключения из реестра: ведь теперь все туристы будут заранее обеспечены обратными билетами. Тем не менее взносы в «Турпомощь» даже возросли, их привязали к числу туристов, обслуженных компанией в предыдущем году, и они могут доходить до 500 тыс. рублей (раньше все платили по 100 тыс.). Впрочем, авиаперевозчики тоже могут обанкротиться или вступить в «преступный сговор» с оператором (что, возможно, произошло с «Оренбургскими авиалиниями», которые допустили формирование долга от оператора «Идеальный тур» в 1,5 млрд рублей, после чего оборвали полетную чартерную программу, «подставив» между делом и ряд других операторов, имевших забронированные блоки мест на этих рейсах; Следственный комитет сейчас проводит проверку по этому факту). Средства «Турпомощи», согласно поправкам в закон, можно будет использовать и на оплату отелей застрявших за рубежом туристов. Основная претензия туроператоров к «Турпомощи» в том, что ее члены не могут влиять на исключение из объединения тех, кто ведет рискованную игру, создавая пирамиду. В итоге благополучные и ответственные компании фактически оплачивают ошибки амбициозных неудачников, и это несправедливо. По мнению участников рынка, было бы правильно создать несколько подобных объединений по региональному принципу в рамках саморегулируемых объединений, участники которых несут солидарную ответственность за действия друг друга, но при этом имеют право взаимно проверять эту деятельность.

Увеличен и размер финансовых гарантий для туроператоров — с минимальных 30 млн до 50 млн рублей. Но как раз вопрос обеспечения гарантий сегодня становится ключевым для операторов выездного туризма. «Страховые компании сегодня, по сути, отказываются выдавать такие гарантии: мы обзвонили десяток ведущих страховщиков, и все они вежливо ответили, что хотели бы сначала увидеть изменения, произошедшие с бизнесом операторов, что по факту означает отказ, — рассказывает Владимир Канторович. — В уход операторов в нелегитимное поле — работу без фингарантий — я не очень верю: сегодня трудно представить себе клиента, который согласился бы купить тур у такой компании. Скорее, участникам рынка придется воспользоваться банковскими гарантиями, то есть положить депозит в размере 50 миллионов рублей или оставить банку залоги на эту сумму. Сколько найдется операторов, которые смогут позволить себе подобное? Полагаю, немного». Впрочем, возможно, Минфин и ЦБ смогут предложить какие-то свои механизмы для улучшения системы страхования рисков (это поручение правительства указанным ведомствам должно быть выполнено к 1 ноября), и тогда страховые компании вернутся на туристический рынок. Но в любом случае, считают участники рынка, число игроков на нем сильно сократится. Все сходятся во мнении, что сейчас операторов слишком много. И пусть из 2,5 тыс. занесенных в реестр операторов реально работают со значимыми объемами турпотока лишь около 20%, все равно это избыточно. «По моим ощущениям, число операторов в итоге сократится примерно вдвое», — говорит Владимир Канторович. Останутся крупные игроки, имеющие хорошую финансовую подушку безопасности, собственные отели, самолеты и проч. Либо те компании, которые никогда не играли в игры с чартерами и продавали недешевые туры на регулярных рейсах, — их довольно много, и они не имеют никакого отношения к пирамидам массового туризма. Тем же, кто бурно развивался, работая в убыток в надежде на будущие доходы, придется срочно перестраиваться и учиться работать на падающем рынке. По словам Ирины Тюриной, в поведении многих компаний уже произошел перелом: они срочно сократили свои расходы, закрыли лишние офисы, сдали в аренду лишние помещения. Время амбициозных планов прошло, сегодня стоит другая задача — выжить.

Из греков в Вологду Анастасия Матвеева

Впервые в стране открыто производство рассольного сыра по греческим рецептам — феты. Сделан еще один шаг на пути к импортозамещению. Однако дефицит сырья может остановить сыроделов

section class="box-today"

Сюжеты

Продукты питания:

Борьба с потеплением

Сырная война

/section section class="tags"

Теги