Empire of Liberty: A History of the Early Republic, 1789-1815

Эти новые западные поселения, по мнению лидеров Конгресса, должны были поэтапно готовиться к созданию штатов. На начальном этапе заселения каждая из территорий должна была управляться диктаторски - назначенным федеральным правительством губернатором, секретарем и тремя судьями. Только когда население территории достигнет пяти тысяч человек, будет разрешено проведение представительного собрания с очень ограниченным избирательным правом. Даже в этом случае губернатор получал абсолютное право вето на принятие законов и мог по своему усмотрению пророгировать или распускать собрание. Только когда население территории достигало шестидесяти тысяч человек, она могла быть принята в штат.

Несмотря на свои прогрессивные обещания, Северо-Западный ордонанс на самом деле был довольно реакционным и антинародным. Его предложение о создании гарнизонных правительств с авторитарным руководством для новых западных колоний ничем не напоминало неудачные попытки англичан XVII века установить военное правление над непокорными колонистами. На самом деле ордонанс свидетельствовал о том, насколько серьезной проблемой стала демократия в 1780-х годах и как опасались восточные лидеры непокорных западных жителей.

НЕСКОЛЬКО СТО ТЫСЯЧ индейцев, населявших трансаппалачский Запад, имели очень разные с белыми американцами представления о том, как следует использовать эту землю.56 Ничто так не занимало федералистскую администрацию, как необходимость иметь дело с этими коренными народами.

В конце XVII века на североамериканском континенте проживало, возможно, до 1,4 миллиона индейцев, из которых четверть миллиона занимали территорию к востоку от Миссисипи; но с тех пор болезни и войны резко сократили их численность.57 К концу XVIII века большинство индейцев Новой Англии, казалось, исчезли; многие из них вступили в межплеменные браки с белыми или чернокожими и в значительной степени утратили свою племенную идентичность. В Нью-Йорке многие индейцы переселились в Канаду, а от некогда грозных Шести наций ирокезов в штате остались лишь остатки.58 Но на Северо-Западе оставалось множество коренных народов, готовых бороться за сохранение своих охотничьих угодий и образа жизни. К ним относились делавары и виандоты на территории современного восточного и центрального Огайо, шауни в западном Огайо и северной Индиане, минго, имевшие деревни в Сандаски, и великие северные племена оттава и чиппева, некоторые из которых охотились к югу от озера Эри. Дальше на запад вдоль реки Вабаш жили племена майами, уэа и пианкашоу, и, наконец, различные племена иллинойсов в Индиане. На южных границах присутствие индейцев было еще более грозным. От Каролинских островов до реки Язу насчитывалось около четырнадцати тысяч воинов, в основном чероки, крики, чоктау и чикасоу.

На протяжении десятилетий колонизаторы постоянно пытались провести границы между собой и индейцами, предлагая им взятки за уступку все новых и новых земель по мере того, как они неумолимо продвигали их на запад. Многие из этих коренных народов считали, что дальше двигаться нельзя, и были полны решимости бороться за защиту своих сокращающихся охотничьих угодий. В последующие десятилетия индейцы при поддержке приграничных европейских держав - Великобритании и Испании - пытались противостоять упорной экспансии белых американцев на запад.59

Хотя многие белые восхищались свободой индейцев, англо-американское представление о свободе и независимости сильно отличалось от их. Если обычные белые американцы понимали свободу как владение собственным участком возделанной сельскохозяйственной земли, то индейские мужчины видели свободу в возможности бродить и охотиться по своему усмотрению. Как и многие американские дворяне, эти индейские воины не считали, что они должны работать, обрабатывая поля. Они считали, как сообщал один миссионер из племени онейда в 1796 году, что "труд по обработке земли унижает характер человека, "который (по их словам) был создан для войны, охоты и проведения советов, а скво и ежи созданы для того, чтобы чесать землю". "На самом деле женщины коренных народов выполняли самые разнообразные работы. Они выращивали овощи, собирали орехи и ягоды, готовили мясо, кололи дрова, носили воду, шили обувь и одежду, а также часто возводили и обустраивали свои дома. Труд туземных женщин был настолько изнурительным, что белые американцы могли только заключить, что индианки были фактически рабынями. В самом деле, представление о женщинах-земледельцах казалось многим европейским американцам настолько неестественным, что северянам, по крайней мере, было трудно признать, что индейцы вообще занимались сельским хозяйством.60