Энергореформа: правда и вымысел

О коммунальной энергетике. Реформирование неизбежно коснется и коммунальной энергетики, интересы которой никто не учитывал. Реформа электроэнергетики, безусловно, предусматривала только реформатику РАО «ЕЭС России». Странно то, что без соответствующей проработки серьезных вопросов, без учета интересов коммунального хозяйства, идет принудительное навязывание реформирования малой энергетики по тем же законам, что и реформирование РАО «ЕЭС России». В свете Федеральных законов № 35-Ф3 и № З6-ФЗ перспективы коммунальных энергоснабжающих организаций – представляются достаточно призрачными. В проекте Правил розничного рынка предусматривается, что практически все коммунальные энергоснабжающие организации, соответствующие установленным в правилах требованиям, смогут получить статус гарантирующего поставщика. В случае получения такого статуса, они должны будут в соответствии с законом до 1 апреля 2006 г. разделиться по видам деятельности, а до этого срока стать участником оптового рынка, оборудовав границы своей территории автоматизированными информационно-измерительными системами коммерческого учета электроэнергии, и только после этого стать полноценными гарантирующими поставщиками. Те же, кто не сможет выйти на рынок в установленный срок, лишаются статуса гарантирующего поставщика и обречены на вымирание. Необходимо отметить, что определяемый срок получения статуса субъекта оптового рынка электроэнергии для коммунальных энергоснабжающих организаций не является реальным, практика вывода потребителей даже в сектор свободной торговли показывает, что минимально реальный срок составляет от 6 месяцев (идеальный случай) до полутора лет. Можно сделать вывод, что практически никто из них не сможет стать субъектом оптового рынка электроэнергии, следовательно, лишится статуса гарантирующего поставщика. Убежден, что разделение сравнительно небольших коммунальных энергоснабжающих предприятий по видам деятельности – грубая ошибка, которая однозначно приведет к снижению их конкурентоспособности в условиях рынка и, как следствие, к полному уничтожению всей коммунальной энергетики страны. А ведь именно эти предприятия осуществляют энергоснабжение более 80 % населения страны и де-факто уже сейчас исполняют функции гарантирующего поставщика.

Таким образом, стратегия РАО «ЕЭС России» содержит в себе стремление и желание холдинга захватить и поглотить новые рынки сбыта в виде потребителей и сетей коммунальных энергоснабжающих предприятий. Анализ складывающейся ситуации позволяет нам утверждать, что грядущие перемены несут угрозу бес-перебойному и надежному электроснабжению населения и отраслей народного хозяйства, значительному росту тарифов на электроэнергию.