Энциклопедия юриста

Суть первого состоит в установлении конституцией исключительных полномочий и предметов ведения Ф., а все остальные ею относятся к ведению субъектов Ф. (США, Австрия, Швейцария).

Второй способ — определение полномочий как Ф., так и ее субъектов (Канада, Аргентина, Мексика и др.).

При третьем способе перечисляются три сферы полномочий: Ф., ее субъектов и совместного ведения (ФРГ, Индия).

Четвертый способ состоит в установлении перечня предметов ведения и полномочий Ф. и сферы совместного ведения Ф. и ее субъектов (РФ, Пакистан, Нигерия, Статья 73 Конституции РФ устанавливает при этом, что вне предметов ведения и полномочий РФ по предметам совместного ведения субъекты обладают всей полнотой государственной власти). При этом степень детализации полномочий в разных Ф. неодинакова.

Число субъектов Ф. варьируется от 2 в Танзании до 89 в РФ (в США их 50, ФРГ- 16, Мексике — 31, Пакистане и Микронезии — 4, Эфиопии — 9 и т. д.). Они называются штатами, землями, провинциями. кантонами, эмиратами, республиками, областями, краями, городами и т. д.

По своему правовому положению субъектам ряда Ф. присущи признаки государственности:

— они имеют свою конституцию (штаты США, Мексики, республики в РФ), которую принимают сами и которая не нуждается в утверждении центральных органов;

— создают свои парламенты, издают законы, формируют свои правительства, возглавляемые губернаторами, президентами, главами республик (в РФ), премьер-министрами, главными министрами;

— могут иметь собственную судебную систему, вплоть до верховных судов, действующих параллельно с федеральными судами;

— в некоторых Ф. все ее субъекты или часть из них могут иметь свое гражданство (США, РФ);

— во многих Ф. субъекты вправе иметь свои символы (герб, флаг, столицу), вступать в экономические и культурные отношения с зарубежными государствами, создавать в этих целях свои представительства, иметь своих представителей во второй палате федерального парламента, которая считается органом выражения интересов субъектов Ф. (1 сенатора от каждого штата в США, по 3 — в Бразилии, от 3 до 6 — в ФРГ, от 1 до 34 — в Индии, 2 — в РФ и т. д.).

Исторические судьбы Ф. (старейшими из них являются Швейцария, созданная в 1291 г. и США — 1777 г.), их эволюция, возрастание после второй мировой войны втрое числа федеративных государств — с одной стороны, ликвидация созданных после обретения ими независимости таких Ф., как Индонезия, Ливия, Уганда, распад и реорганизация социалистических Ф. (СССР — в 1991 г., СФРЮ — в 1992 г., ЧСФР — в 1993 г.) — с другой, свидетельствуют об ошибочных в ряде случаев подходах к принципам их построения, переоценке тех или иных характерных черт и начал (например, национального принципа их построения, права на выход из Ф.).

В 90-е гг. XX в. идея федеративного строительства вновь стала активно вос-требоваться, о чем свидетельствует провозглашение Ф. Бельгии (1993), Эфиопии (1994). И это закономерно вытекает как из перспективности федерализма, так и из объективной универсальной тенденции мирового общественного развития к интеграции. Исторический опыт, накопленный Ф., в определенной мере используется такими международными образованиями, как Европейский Союз, Содружество Независимых Государств.

_Лит.:

_{Сравнительное конституционное право/Под ред. В.Е.Чиркина. М., 1996;}

_{Конституционное право/Под ред. А.Е.Козлова. М., 1996;}

_{Федерация в зарубежных странах. М., 1993.}

Лучин В.О., Мойсеенко М.Г.

Фейербах Ансельм (1775–1833)

ФЕЙЕРБАХ (Feuerbach) Ансельм (1775–1833) — германский криминалист, один из основателей классической школы в уголовном праве. Окончил Иенский университет, получил степени доктора философии и доктора права (1798). Став приват-доцентом и профессором, читал лекции по естественному праву и энциклопедии права, уголовному праву и процессу, гражданскому и римскому праву в университетах Иены, Киля и Ландсхута. В 1804 г. занял крупный пост в Министерстве юстиции королевства Баварии и по поручению правительства приступил к подготовке проекта УК (по прежней терминологии — Уголовного уложения) для Баварии. Проект был готов в 1807 г., но из-за событий международного характера его обсуждение и принятие задержалось до 1812 г. Подготовленный Ф. баварский УК, состоявший из собственно УК и УПК, вступил в силу с 1 октября 1813 г. Ф. подготовил также проект ГК, но тот не был принят. Важная заслуга — подготовка изданного в 1806 г. Закона об отмене пыток в Баварии. С 1814 г. и до конца жизни Ф. занимал высокие судейские должности.

Ф. - автор большого числа работ по уголовному праву. Из них наиболее известными стали: "Пересмотр основных положений и понятий уголовного права" (1799–1800) и "Учебник общего действующего в Германии уголовного права" (1801), который выдержал 11 изданий еще при жизни автора и был переведен на русский язык.