На VII (Апрельской) конференции большевиков (апрель — май 1917 г.) была обсуждена и выработана линия партии по всем основным вопросам войны и революции: о текущем моменте, о войне, о Временном правительстве, о Советах, об аграрном и национальном вопросах и т. д. В своем докладе Ленин развивал положения, уже высказанные им в Апрельских тезисах. Задача партии состоит в том, чтобы осуществить переход от первого этапа революции, давшего власть буржуазии, ко второму ее этапу, который должен дать власть в руки пролетариата и беднейших слоев крестьянства. Партия должна взять курс на подготовку социалистической революции. В качестве ближайшей задачи партии выдвинут лозунг «Вся власть Советам!». При этом Ленин подчеркивал, что «для нас Советы важны не как форма, нам важно, какие классы эти Советы представляют. Поэтому необходима
Часть мелкой буржуазии заинтересована в этой политике капиталистов, и поэтому непозволительно пролетарской партии возлагать теперь надежды на общность интересов с крестьянством. Мы боремся за то, чтобы крестьянство перешло на нашу сторону, но оно стоит, до известной степени, на стороне капиталистов.
Нет никакого сомнения, что пролетариат и полупролетариат не заинтересован в войне, как класс. Они идут под влиянием традиций и обмана. У них нет еще политического опыта. Отсюда наша задача — длительное разъяснение… Эти элементы населения никогда социалистическими не были, никакого понятия о социализме не имели, они только просыпаются к политической жизни.
Определяя задачи революционного пролетариата, Ленин говорил о конкретных шагах и мерах. Сейчас невозможен непосредственный переход к социализму. Советы «должны взять власть для того, чтобы сделать первые конкретные шаги к этому переходу… Массам надо проповедовать, что эти шаги надо делать сейчас, иначе власть Советов Р. и С. Д. будет бессмысленна и ничего не даст народу…
Первой мерой, которую они должны осуществить, является национализация земли… Надо отменить частную собственность на землю… Вторая мера. Мы не можем стоять за то, чтобы социализм „вводить“, — это было бы величайшей нелепостью. Мы должны социализм проповедовать. Большинство населения в России — крестьяне, мелкие хозяева, которые о социализме не могут и думать. Но что они могут сказать против того, чтобы в деревне был банк, который дал бы им возможность улучшить хозяйство. Против этого они сказать ничего не могут. Мы должны эти меры крестьянам пропагандировать и укреплять в них сознание необходимости их…»
Партия также будет поддерживать братание солдат всех воюющих стран на фронте, говорил далее Ленин. Но «надо превратить это стихийное проявление солидарности угнетенных в сознательное и возможно более организованное движение к переходу всей государственной во всех воюющих странах в руки революционного пролетариата… Ясной политической мысли у братающихся солдат нет. Это говорит инстинкт угнетенных людей… классовый инстинкт. Но на одном инстинкте далеко не уедешь. И поэтому необходим переход этого инстинкта в сознание… Мы своей задачей ставим это стихийное сближение одетых в солдатскую шинель рабочих и крестьян всех стран — превратить в