Благодаря этому удачному опыту Городская дума за чисто символическую плату раздала участки земли под дачи с единственным условием — разведения на них в кратчайший срок садов и парков33
. В 1884 г. двое местных врачей — С.И. Ходжаш и С.П. Цеценевский — берут в аренду Мойнакское озеро для строительства здесь грязелечебницы, которая начала действовать уже в 1887 г. Они разработали и успешно применили новую методику грязелечения34, которая быстро приобрела большую популярность в России.9 декабря 1893 г. Городская дума утвердила своим постановлением должность городского архитектора (до этого существовала только должность городского техника)35
. Все время, вплоть до 1912 г., этот пост занимал гражданский инженер А.Л. Генрих. Для строгой регламентации застройки городской территории Городская управа в 1895 г. заключила договор на составление натурного и нивелировочного плана с подполковником Ф.Е. Чеплянским, военным топографом36. Именно этот топографический план определил градостроительное развитие Евпатории на последующие два десятилетия.Рубеж XIX—XX вв. явился переломным моментом в истории города. Местное самоуправление, прежде всего Городская управа, возглавляемая графом Н.А. Мамуной, абсолютно точно определила перспективы развития Евпатории, связывая их не с торговым портом, который играл заметную, но не главенствующую роль в экономике города, а с использованием всех природно-климатических преимуществ побережья. Они состояли в уникальном сочетании естественных факторов: солнца, теплого моря, бархатных песчаных пляжей и уникальных свойств целебных грязей. Местоположение на стыке моря и степи способствовало неповторимой циркуляции воздушных потоков. Их гармоничное сочетание создавало условия для превращения Евпатории во всероссийский курорт и оздоровительный центр. Если все сказанное умножить на мудрую политику местной администрации, то станет ясно, что у Евпатории отчетливо обозначились огромные и вполне реальные перспективы будущего благополучия и благосостояния. Как тут не вспомнить пророческие слова графини Е. Горчаковой, написанные ею в 1883 году: «Евпаторийский берег может сравниться только с берегом Канн в южной Франции, такой же отлогий и песчаный»37
.Для объективной оценки масштабности произошедших за столь короткий срок перемен мы располагаем такими показателями, как рост численности населения и доходов города. К счастью, в 1897 г. прошла Первая Всеобщая перепись населения России. По ее документам, в Евпатории проживало 17 913 человек, по национальности: русские — 5894, из них — великороссы — 4715; малороссы — 11150; белорусы — 29; караимы — 1505; евреи — 1592; татары — 7465; армяне — 347; немцы — 213; цыгане — 238
. Бюджет города в 90-е гг. XIX в. составлял около 100 тыс. рублей. Вот с таких исходных данных начался необычайный по своим темпам экономический и культурный подъем города.В 90-е гг. XIX в. достаточно динамично развивался Евпаторийский морской порт; оборот внешней торговли в 1891—1895 гг. возрос более чем в три раза (с 1 318 256 до 5 798 922 рублей). За этот период привезено из-за границы товаров на сумму 152 178 и 255 965 руб., то есть сохранялось огромное положительное сальдо во внешнеэкономических связях. Оборот каботажной торговли составил в 1891 г. 6 991 760, а в 1895 г. — 6 665 917 руб. Общий грузооборот возрос за указанное время с 9,25 до 16,25 млн руб.39
В пользу города поступал полукопеечный сбор с отпущенных за границу товаров, предназначенный для сооружения подъездных путей и торговых надобностей, за более чем десятилетие это составило 200 тыс. руб.К рубежу XIX—XX столетий назрела необходимость устройства в Евпатории современного коммерческого порта, соединенного с линией железных дорог. С этой целью комитет по устройству коммерческих портов разработал проект сооружения нового порта с расчетной стоимостью всех работ 1 107 670 руб. Предполагалось возвести два защитных мола: первый длиной 426 м, от оконечности Карантинного мыса на восток; второй — в восточной части залива, длиной чуть более 100 м40
. К сожалению, осуществить это намерение не удалось.14 февраля 1905 г. на основании Высочайше утвержденного мнения Государственного Совета было разрешено взимать временно, в течение 10 лет, денежный сбор с лиц, приезжающих в Евпаторию с 1 апреля по 1 ноября, что, несомненно, являлось признанием курортного значения города41
.В эти годы Евпатория переживала настоящий строительный бум. В 1893—1899 гг. возводится величественный Свято-Николаевский собор, в 1893—1896 гг. — здание мужской, а в 1902 г. — женской гимназий, в 1896 г. реставрируется Ханская мечеть. В 1902 г. открывается Пушкинская народная аудитория, активно застраивается великолепными усадьбами дачный район, в восточной части формируется новый город с регулярно распланированными улицами.