С 5 марта 1913 г. по 18 декабря 1915 г. пост городского головы занимал М.М. Ефет[158]
, известный евпаторийский врач и совладелец Мойнакской грязелечебницы. Вскоре он предоставил Городской думе доклад «Об организации кредитоспособности города», где подробно проанализировал финансовое положение Евпатории и дал негативную оценку своему предшественнику. Главной задачей города, по мнению докладчика, было создание новых условий для поступления устойчивых доходов, без которых о развитии курорта нечего и думать. До сих пор для покрытия растущих потребностей Евпатории приходилось прибегать к чрезвычайно губительной для интересов городского хозяйства распродаже земли, причем по низкой цене. Такими действиями Евпатория не только не увеличила, а почти уничтожила свою кредитоспособность, так как все городское имущество было заложено и доходов от созданных на займы предприятий не хватало на уплату процентов по займу. Выход в сложившейся ситуации М.М. Ефет видел в следующем: «...во-первых, город должен, наконец, прекратить крайне невыгодную Для нем систему распродажи земли для покрытия хронического дефицита, которые должны пополняться доходами с городских предприятий (к сожалению, деньги, вырученные от продажи земель за период времени с 1905 г. но настоящее время, ушли на того рода предприятия, как постройка театра, богадельни, расширение гимназии, шоссировку улиц, насаждение и прочие, т. е. на предприятия не только бездоходные, но и легшие тяжелым бременем на городской бюджет).Во-вторых, городу настолько необходимо приступить к созданию таких предприятий, доходами от которых можно было Не только уплачивать проценты с погашением по займам, но и текущие городские расходы. К подобного рода предприятиям можно отнести: постройку рынка, купален и ванных заведений по всему побережью дачного района, курзала, водопровода, канализации и прочее. Для создания перечисленных доходных предприятий необходимы, конечно, деньги, а их можно найти (занять) только тогда, когда город будет считаться кредитоспособным, чего в настоящее время, когда уже все имущества заложены, сказать нельзя»[159]
. Этот фрагмент можно было бы не комментировать, если бы в сказанном не прослеживалась та же тенденция, что и в решениях современной администрации и в позиции «слуг народа» — финансирование образования и культуры по остаточному принципу. К разряду недоходных (то есть бесполезных), как всегда, отнесены культура и образование, которые Действительно сиюминутной прибыли не приносят. Но этом — инвестиции в будущее! Напомним: именно такой подход не позволил городской управе Евпатории открыть построенную еще в 1913 г. библиотеку.Предвоенные годы ознаменовались небывалым доселе бурным градостроительством в Евпатории, которая, по словам автора популярнейшего в России путеводителя Г. Москвича, развивалась с американской быстротой[160]
. В эти годы формировались новый город, дачный район, переоборудовались кварталы старого Гёзлёва. Происходило превращение некогда заштатного уездного городка во всероссийский оздоровительный центр. Тогда же достаточно отчетливо обозначился и профиль Евпатории как детского курорта, который всесторонне развивался в советское время. Впечатляет простой перечень основных новостроек: в 1905 г. была открыта Приморская санатория, в 1910 г. — лечебницы «Sanitas» и «Solarium», в 1912 г. — морская климатическая станция и санатория «Thallassa», в том же году значительно расширена Мойнакская грязелечебница и многое другое. Открыты новые гостиницы: в 1908 г. — «Модерн», в 1909 г. — «Московская», в 1911 г. — отели «Дюльбер» и «Бейлер». Для отдыхающих предоставлены многочисленные доходные дома, пансионаты, меблированные комнаты. Многие из перечисленных учреждений были оборудованы по самым высоким тогдашним стандартам. Так, по оценке путеводителя Г. Москвича за 1912 г. отель «Дюльбер» своим оборудованием, обстановкой, кухней сделал бы честь Ялте и лучшим курортам Европы, а санатория «Таласса», стоимостью в 500 тыс. руб., являлась образцом учреждений подобного рода не только в России, но в Европе[161]. 8 мая 1914 г. в городе на несколько месяцев раньше, чем в губернском Симферополе, пустили трамвай, линии которого проложила бельгийская компания «Вестингауз».