Главой ВСНХ с 1924 г. был Дзержинский, совмещавший высший хозяйственный пост страны с руководством ГПУ. Его мышление ограничивалось идеей: обязать каждого коммуниста передавать ГПУ любые имеющиеся у него сведения о существовании фракций и уклонов. После смерти Дзержинского в 1926 г. пост главы ВСНХ занял сторонник Сталина Куйбышев В. В., человек столь же невежественный, неспособный отличить гайку от болта. Однако нужно было как-то возрождать страну, искать источники капитала, строить отношения в промышленности, контактировать с крестьянством. Начался этап поисков путей развития завоеванной страны, проходивший в острых дискуссиях. Этап продлился примерно 10 лет и закончился в 1934 г. торжеством Сталина, установившего режим личной диктатуры.
Одной из важных внутренних проблем был вопрос о профсоюзах. Так называемая «рабочая оппозиция», возглавляемая профсоюзными лидерами меньшевиками, а после их разгрома большевиками — Томским, Шляпниковым, Лутовиновым, Киселевым и Коллонтай, выступила за независимость профсоюзов от государства и партии на всех уровнях выборных профсоюзных органов. Ленин, Троцкий, Зиновьев считали такую позицию «буржуазной концепцией», противоречащей марксизму. Поскольку власть в стране, объясняли они, принадлежит пролетариату в лице его родной большевистской партии, то, собственно, зачем пролетариату бастовать и требовать независимости. Пусть лучше профсоюзы будут «школой коммунизма» под эгидой ВКП(б). Взгляды «рабочей оппозиции» были объявлены «рецедивом профессиональной узости или профессиональных предрассудков среди пролетариата» и в целом антимарксистскими. X съезд РКП(б) (8–16 марта 1921 г.) принял решение о запрещении фракций внутри партии и осудил «рабочую оппозицию», после чего последовала чистка партийных рядов. Было «вычищено» около четверти личного состава партии. Начиная с X съезда борьба с фракциями и уклонами методом чисток партийных рядов становится важным инструментом в борьбе за власть в партии и государстве.
В марте 1919 г. в дополнение к Политбюро в ЦК создается Секретариат из пяти человек — орган для оформления принятых Политбюро решений. Первоначально его возглавлял Свердлов, а затем Крестинский. После XI съезда РКП(б) (25 марта — 2 апреля 1922 г.) Секретариат, насчитывающий уже около 600 сотрудников, возглавляется Генеральным секретарем Сталиным И. В. и двумя заместителями — Молотовым В. М. и Куйбышевым В. В. Сталин первый понял и оценил могущество бюрократического аппарата в условиях диктатуры партии и с помощью Секретариата поставил под свой контроль кадровые назначения и перемещения, контроль за ведомствами ЦК и низовыми организациями, надзор за фракциями, осужденными партийными съездами. Помимо ЦК, Политбюро и Секретариата в РКП(б) существовали Оргбюро, куда входили Сталин, Зиновьев и Каменев, Рабоче-крестьянская инспекция, насчитывающая свыше 12 тысяч человек и возглавляемая с 1919 г. Сталиным, а также Центральная Контрольная Комиссия (ЦКК). Задачей ЦКК являлась борьба с группировками, фракционными движениями внутри партии, с нездоровыми идеологическими и моральными явлениями. ЦКК занималась партийными чистками. Возглавляли ЦКК до 1926 г. Куйбышев В. В., а потом С. Орджоникидзе друзья Сталина. ЦКК работала в тесном альянсе с ОГПУ, которым в год смерти Ленина продолжал руководить «железный Феликс». По мере того, как руководящие и контролирующие органы партии набирали силу, большевизм становился государственной структурой, теряя признаки политической партии. Мы видим, что в этих органах Сталин превращался в самую влиятельную фигуру. Очень скоро в тонкой паутине, сплетенной хитрым кавказцем, запутаются поочередно все говоруны «ленинской гвардии».