В Германии болгарский кризис привел к шквалу критики, в парламенте и в прессе, внешней политики Бисмарка. В августе 1886 года влиятельная газета «Берлинер тагеблатт» потребовала войны с Россией, которая, по мнению газеты, являлась идеологической и стратегической угрозой. Бисмарка также корили за то, что он допустил нарастание французской угрозы западной границе страны. Видный либерал-националист Рудольф фон Беннигсен призывал ко «второй войне» с Францией за Эльзас-Лотарингию во имя обеспечения «надежной защиты немецкого национального государства».[766]
Крупные армейские чины заговорили об упреждающем ударе. Вместо этого Бисмарк заключил с русским царем оборонительный пакт в середине июня 1887 года, согласившись по его условиям с претензиями России на черноморские проливы. Было понятно, что этот договор не одобрит общественное мнение ни одной из стран, поэтому канцлер и царь заключили его втайне. В феврале 1888 года были опубликованы условия Двойственного союза, и противоречивые уступки России и Австрии вызвали широкое обсуждение в обществе. Четыре месяца спустя вопрос встал особенно остро вследствие австро-российского конфликта из-за Болгарии, захватившего и следующий год. В имперских канцеляриях, на страницах газет и в рейхстаге требовали «ясности», и прежняя политика Бисмарка, опиравшаяся на равноудаленность от Санкт-Петербурга и Вены, стала невозможной.В таких обстоятельствах вступил на трон молодой Вильгельм II в 1888 году. Новый кайзер разделял мнение большинства своих подданных, что Германии необходимо выбрать между Австрией и Россией и что по идеологическим, внутренним и военным причинам ей следует предпочесть Вену. В 1889 году кайзер заставил Бисмарка объявить, что «договор перестраховки» с Россией не будет пролонгирован, и этот шаг скорее отражал отчужденность от России, чем ее обозначал. В том же году Россия оскорбилась на визит кайзера в Османскую империю, который дал понять, что посулы черноморских проливов в тайном протоколе к «договору перестраховки» окончательно отброшены и забыты. В марте 1890 года Бисмарк подал в отставку. Год спустя Россия начала строительство Транссибирской железной дороги на французские деньги. Последовала череда морских и прочих визитов, кульминацией которых стало заключение двустороннего оборонительного союза в 1893 году и подписание военного соглашения в январе 1894 года. Эти документы стали триумфом общей озабоченности безопасностью на фоне различных конкурирующих культурных, экономических и идеологических интересов. В Великобритании франко-русское сближение восприняли с большой тревогой. Королевский флот объявил в 1889 году «стандарт двоевластия», согласно которому Великобритания собиралась создавать флот, равный по силе «флоту объединенных флотов двух крупнейших после нее морских держав в мире». В самой Германии франко-российский альянс шокировал политиков и публику. «Кошмар», который преследовал Бисмарка с 1871 года – военный союз Франции и России, – воплотился в реальность.