Европа. Борьба за господство

На этом фоне выполнение британских обязательств в Восточном Средиземноморье уже казалось неоправданной роскошью. В феврале 1947 года Лондон объявил, что готов передать дорогостоящие заботы по «опеке» Греции американцам. Заодно с «дубинкой» из Лондона к Вашингтону перешли ответственность за Восточное Средиземноморье и необходимость поддержания европейского баланса сил в целом. Джордж Кеннан приукрасил новую политику США в известной статье в журнале «Форин офферс» в июне 1947 года. Эта статья воспроизводила доводы из его конфиденциальной «Длинной телеграммы» и снова подчеркивала важность идеологии коммунизма для советской внешней политики. Кеннан утверждал, что идеология учит «людей в Кремле» следующему: «внешний мир враждебен, и долг коммунистов состоит в том, чтобы рано или поздно свергнуть политические режимы за пределами границ СССР». Тем самым «постоянное мирное сосуществование» не представлялось возможным. В то же время Кеннан указывал, что идеология «является сдерживающей силой, поскольку раз победа коммунизма над капитализмом неизбежна, ее можно дождаться, и не нужно прилагать дополнительных усилий». Кремль потому будет избегать «авантюр» и «ни в коем случае не постесняется временно отступить перед лицом превосходящих сил». Правильнее всего, следовательно, не демонстрировать «жесткость», а прибегнуть к «долгосрочному, терпеливому и бдительному сдерживанию русского экспансионизма».[1157]

Основным фронтом «сдерживания» Сталина являлась Европа. В докладе Объединенного комитета начальников штабов в апреле 1947 года перечислялись союзники США и театры действий в порядке убывания важности: первыми значились Великобритания, Франция и Германия. Япония, Китай, Корея и Филиппины фигурировали в конце, после Бельгии. Опасность заключалась в том, что Советский Союз, который уже подчинил себе значительную часть Европы, мог покорить все важные области Центральной и Западной Европы.[1158] Вашингтон поэтому желал сплотить континент – по крайней мере его западную половину – против Сталина в военном, политическом, экономическом, культурном и идеологическом отношении. Это была трудная задача, поскольку европейские экономики восстанавливались гораздо медленнее, чем ожидалось, и к началу 1947 года ситуация оставалась плачевной по всему континенту;[1159] уровень безработицы не снижался, нормирование продовольствия сохранялось. Мало кто верил в капитализм и даже в демократию. Американцы опасались, что этот социально-экономический вакуум будет заполнен коммунизмом, особенно во Франции и Италии, где имелись сильные местные компартии, а также в Германии, где отмечалась наибольшая нищета населения.

Поэтому в июне 1947 года госсекретарь США Джордж Маршалл предложил план экономического возрождения Европы. Соединенные Штаты обещали выделить грандиозные объемы средств для преодоления «долларового дефицита» не только во Франции, Великобритании и Германии (главных бенефициарах плана), но также в Италии и других странах к западу от «железного занавеса», равно как и в восточноевропейских странах, включая, собственно, Советский Союз. Германия виделась ключевым участником процесса. «Восстановление Европы, – сообщил Маршалл Конгрессу, – подразумевает восстановление Германии. Без возрождения немецкой промышленности никакое возрождение экономики Европы невозможно». Основным мотивом здесь была не коммерция – экспорт составлял едва ли 5 процентов ВВП США, – а стратегические соображения. Соединенные Штаты были чрезвычайно заинтересованы в нейтрализации угрозы немецкого реваншизма и в недопущении советского влияния в Центральной Европе. Даже приверженность свободному рынку прежде всего определялась верой в то, что свободная торговля уменьшает риск войны.[1160]