Столкнувшись с объединенными усилиями Запада по сдерживанию СССР в Европе, Сталин отреагировал ужесточением политики в Центральной и Восточной Европе.[1171]
Когда правительства восточноевропейских стран выказали большой интерес к «плану Маршалла» летом 1947 года, Сталин счел, что тем самым эти страны могут быть втянуты в орбиту западного влияния, и заставил их отказаться от американского предложения. В сентябре 1947 года он учредил Коминформ – организацию-преемника старого Коминтерна, – чтобы держать под контролем партии Восточной Европы и гарантировать соответствие деятельности международного коммунизма в целом интересам Москвы. Штаб-квартира новой организации находилась в югославской столице Белград. Однопартийная коммунистическая система была навязана всем странам Восточной и Центральной Европы к концу 1948 года. При этом Сталин не пытался устроить коммунистическую революцию во Франции или в Италии,[1172] поскольку, как он считал, это было бы преждевременно и подарило бы капиталистам предлог для уничтожения тамошних партий. Советский диктатор особое внимание уделял тому, чтобы избегать ненужных провокаций в регионах, которые считал периферийными. Он ясно дал понять, что намерен соблюдать свое «процентное соглашение» с Черчиллем и воздержаться от поддержки греческих коммунистов. Данное обстоятельство вызвало недовольство югославского лидера, маршала Тито. В июне 1948 года терпение Сталина лопнуло, не в последнюю очередь потому, что он не желал ввязываться в балканские распри в тот момент, когда все его помыслы привлекал Берлин. Тито объявили предателем, Югославию исключили из Коминформа, и два диктатора отныне сделались заклятыми врагами. Когда Тито сблизился с Западом ради сдерживания Сталина, он сам отказал в поддержке греческим коммунистам, сопротивление которых вскоре было сломлено.По-настоящему важной оставалась, конечно же, Германия. В марте – апреле 1947 года на встрече Совета министров иностранных дел в Москве согласия достичь не удалось. Американцы, в частности, уже не демонстрировали готовности удовлетворять требования СССР о выплате репарации западными зонами оккупации; как утверждал видный республиканец Джон Фостер Даллес, эти выплаты «фактически превратят СССР в хозяина всей Германии, включая Рур, а за Германией последует вся Европа».[1173]
Сталин справедливо воспринял создание «Бизонии», денежную реформу и внедрение «плана Маршалла» как шаги по подготовке к учреждению западногерманского государства и последующему воссоединению Германии под контролем Запада. Решительно настроенный помешать возникновению этой смертельной угрозы своим европейским амбициям, Сталин отозвал представителя СССР в Консультативном совете союзников в конце марта 1948 г. В конце июня, сразу же после денежной реформы, была установлена блокада: прекращена подача воды и электричества и закрыты все въезды в город – в контролируемые западными союзниками зоны Берлина. Этот шаг был направлен не столько на то, чтобы прогнать союзников из бывшей немецкой столицы, сколько на то, чтобы побудить их не принимать мер по привлечению Германии на свою сторону. Борьба за влияние в Центральной Европе вступила в новую, более интенсивную фазу.Запад ответил ужесточением политики сдерживания, особенно в Центральной Европе. Транспортные самолеты союзников снабжали Берлин по воздуху всю зиму 1948/49 года и вынудили Сталина снять блокаду.[1174]
В начале апреля 1949 года Соединенные Штаты, Канада, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Дания, Исландия, Португалия и Италия совместно сформировали Организацию Североатлантического договора. Участники соглашения объявили, что «вооруженное нападение на одного или нескольких членов организации в Европе или Северной Америке будет рассматриваться как нападение на всех» и повлечет за собой «коллективную самооборону» всех участников НАТО. Иными словами, в Европе мирного времени произошла очередная геополитическая революция: теперь Соединенные Штаты (и Канада) выступали гарантом послевоенного территориального урегулирования, а давно признанная «общность судеб» Европы и Северной Америки получила международное правовое выражение. Договор был направлен в первую очередь против Советского Союза, но многие его участники также рассчитывали обезопасить себя от возрождения немецкого могущества. Британский генерал «Паг» Исмей, первый генеральный секретарь НАТО, саркастически заметил, что НАТО придумали, чтобы впустить американцев, отогнать русских и растоптать немцев.