В остальном, однако, новая Германия практически не демонстрировала признаков внутренней радикализации, стратегического авантюризма или стремления к доминированию в Европе.[1420]
На короткий период немецкое общество охватила ксенофобия в отношении иммигрантов, но эта волна быстро схлынула. Экстремистские правые партии выступили на выборах в объединенной Германии ничуть не лучше, чем в прежней ФРГ; никакого всплеска антисемитизма не наблюдалось.[1421] Немецкая демократия выказывала устойчивость.[1422] Более того, сугубо экономические затраты на объединение – значительно превысившие прогнозы – интересовали немецкую общественность намного сильнее в начале 1990-х годов.[1423] Политики Германии очевидно пренебрегали возможностью обсудить обретение страной ядерного статуса, а политическая культура Федеративной Республики отторгала чрезмерно активную внешнюю политику и военное вмешательство. ФРГ сама себя воспринимала как «гражданскую власть». В то же время искренняя приверженность немецкой элиты сотрудничеству в рамках многосторонних структур наподобие НАТО и Европейского союза оставалась неизменной. Притязания на членство в Совете Безопасности, поддержанные Вашингтоном, Лондоном и Парижем в качестве способа более плотно вовлечь Германию в решение мировых проблем, были фактически забыты после того, как первую попытку заблокировала Италия.[1424] Вся страна, как выразился один историк, «боялась власти», а также конфликтов с применением силы.[1425] «Войну мы оставим американцам» – таково было преобладающее мнение в Германии на протяжении большей части десятилетия.[1426]В начале августа 1990 года Саддам Хусейн вторгся в Кувейт и объявил об аннексии эмирата. Что еще хуже, с точки зрения Запада, Саддам явно намеревался двигаться дальше на юг, в Саудовскую Аравию; это завоевание поставило бы под его контроль огромную долю мировых запасов нефти. Саудовская королевская семья, отвергнув предложения о помощи от Усамы бен Ладена и других ветеранов афганского джихада, обратилась за содействием к Америке. Приблизительно тогда же распалась Югославия. Летом и осенью 1990 года сербские военизированные формирования при поддержке Белграда воевали с хорватской полицией. В июне следующего года Словения и Хорватия провозгласили независимость, что привело к войне между Югославской народной армией и территориальными силами Словении. В конце лета и осенью 1991 года сотни тысяч хорватов были изгнаны из своих домов сербской Народной армией и военизированными отрядами. В апреле 1992 года сербские ополченцы и Народная армия напали на мусульманские и хорватские общины в Восточной Боснии, а вскоре столкновения охватили всю территорию республики. К осени погибли десятки тысяч мусульман и хорватов, сотни тысяч бежали, столицу Сараево окружили, сербы контролировали более половины территории Боснии и Герцеговины.[1427]
Впрочем, куда больший резонанс в мире вызвал коллапс Советского Союза. Горбачев так и не сумел восстановить авторитет после попытки переворота, а еще осознал, что его постоянно «обходит» Борис Ельцин, который стремился руководить независимой Россией.[1428] В начале декабря 1991 года народ Украины одобрил независимость республики на референдуме. Через неделю руководители трех бывших союзных республик договорились о роспуске Советского Союза. Россия, Беларусь, Украина, Литва, Латвия, Эстония, республики Средней Азии и Кавказа стали суверенными государствами. Признавая свершившийся факт, Горбачев в конце месяца подал в отставку.Споры о том, как реагировать на эти три кризиса, формировали европейскую геополитику в новом десятилетии. После некоторой паузы президент Буш решил, что Саддам Хусейн должен уйти из Кувейта. Благодаря поддержке Горбачева Совет Безопасности Организации Объединенных Наций предъявил Ираку ультиматум с требованием вывести войска к середине января 1991 года, иначе «будут использованы все необходимые меры». Франция и Великобритания направили на Ближний Восток значительные контингенты; турки предоставили свои военные базы. Германия отказалась предоставлять войска, сославшись на конституционный запрет.[1429]
После короткой воздушной кампании и молниеносной наземной войны силы Саддама Хусейна были полностью разгромлены силами коалиции в ходе операции «Буря в пустыне».[1430] Аналогичного согласия в отношении того, как заполнить вакуум власти в Центральной и Восточной Европе после краха СССР, достичь не удавалось.[1431] Для многих европейцев окончание холодной войны явилось возможностью забыть о старой системе альянсов и открыть новый этап сотрудничества с Советским Союзом, а затем с Россией как правопреемницей СССР. Также европейцы рассчитывали, что все более «сплачиваемая» Европа будет в состоянии взять на себя многие функции Североатлантического альянса и тем самым избавится от американского «надоедливого попечительства».