Дебютная операция подобного рода, осуществлённая португальскими и испанскими политическими эмигрантами, объединёнными в «Иберийский Революционный Директорат Освобождения» (Direção Revolucionária Ibérica de Libertação) получилась очень громкой и была освещена практически всей мировой прессой.
DRIL был образован ещё в феврале 1960 года в Каракасе по инициативе «Союза Испанских Бойцов», – содружества беглых республиканцев, вынужденных покинуть родину после победы Франко. Вскоре, помимо венесуэльских революционных демократов, оказывавших огромную помощь в развитии организации, к DRIL в полном составе присоединяется и португальская эмиграция, обосновавшаяся в Бразилии. Заявленной целью DRIL становится насильственное свержение иберийских диктатур и установление Федеративной Республики, в которой все народы полуострова будут иметь равные права.
22 января 1961 года португальский пассажирский лайнер «Санта-Мария», совершавший рейс из Майами в Лиссабон, был захвачен интернациональной командой из 33 человек (18 португальцев, 13 испанцев и 2 венесуэльцев), под командованием бывшего капитана ВС Португалии Энрике Гальвана, поднявшегося на борт в Кюросао. «Операция Дульсинея», как её окрестили сами оппозиционеры в честь мифической возлюбленной Дон Кихота, началась с захвата капитанского мостика – именно здесь пролилась первая кровь: в ходе борьбы был застрелен один из португальских офицеров, попытавшихся помешать эмигрантам.
Судно изменило курс и направилось к берегам Африки. Совершенно авантюрный и действительно донкихотский план Гальвана, одобренный между прочим самим Делгаду, заключался в следующем. Планировалось пришвартовать судно, переименованное в «Santa Liberdade» (Святая Свобода), к испанскому острову Фернандо По, расположенному в Гвинейском заливе и захватить его. После, завладев канонерками и тяжёлым вооружением испанского гарнизона, оппозиционеры, объявив об установлении Революционного Иберийского Правительства, намеревались атаковать Луанду, столицу тогда ещё принадлежавшей Португалии Анголы. Именно этот двойной морской штурм, по мысли Гальвана, должен был дать толчок к началу вооружённой борьбы за свержение диктатур Франко и Салазара.
Для Салазара происшествие в Карибском море являлось настоящим шоком. Моментально был издан декрет, запрещавший средствам массовой информации публиковать любую информацию, касательно захвата судна. Диктатор панически требует от союзников по НАТО отреагировать на этот беспримерный захват судна (первый, кстати, в истории захват корабля с выдвижением политических требований), однако лишь Соединённые Штаты откликнулись на мольбы Салазара. Франкистская Испания, к примеру, заявила, что произошедшее является внутренним делом Португалии, не более того.
К тому моменту, засевшие на «Санта-Марии» оппозиционеры решили продемонстрировать своё благородство гуманитарным жестом, высадив раненых в ходе захвата членов экипажа на антильском острове Санта-Люсия. Отчаливая от острова, лайнер попал в поле зрения датского грузового судна, капитан которого сообщил о встрече береговой охране США. Прибытие американских самолётов, угрожающе круживших над «Санта-Марией», и американских же ракетных катеров являлось кульминационным моментом: осознав, что всё потеряно, Гальван решил направить судно в территориальные воды Бразилии. Закончилось 13-дневное путешествие «Святой Свободы» в порту Ресифи, где захватчики высадились, получив гарантии бразильских властей на предоставление им политического убежища.
Несмотря на полное фиаско, постигшее «Операцию Дульсинея», кое-каких результатов она всё же достигла: внимание мирового сообщества впервые обратилось к маленькой Португалии, страдавшей от продолжительного, и отнюдь не демократичного правления Антониу Салазара. Симпатий добавляло ещё и то, что члены DRIL отнюдь не были коммунистами, которых так опасалась западная публика. Наоборот – по большей части оппозиционеры являлись антикоммунистами, сторонниками перехода Португалии к буржуазно-демократическому правлению, наивно надеявшимися на помощь со стороны новой американской администрации Кеннеди.
Возвращаясь к Гальвану, стоит сказать, что его бурная деятельность после провала первой акции не прекратилась. Оказавшись на бразильской территории, он практически сразу же начал подготовку к новой пропагандистской операции.
10 октября 1961 года посольство Португалии в Рабате (Марокко), сообщило о том, что имеются данные о подготовке элементами, связанными с Гальваном, некоей акции с территории Африки. Вероятно, планировался угон самолёта португальской компании TAP в Касабланке или Танжере. Португальские спецслужбы усилили меры безопасности на рейсах: отныне, в салонах всех самолётах, следующих из Лиссабона в Марокко, вопреки всем международным нормам, располагались вооружённые десантники.