Федералист

Но безопасность народа Америки перед лицом иностранного вторжения зависит не только от того, чтобы самим воздерживаться от справедливых войн с другими народами, но и от того, чтобы не провоцировать военные конфликты и нападения, ибо очевидно, что причины войны могут быть как справедливыми, так и надуманными.

К сожалению, как бы это ни было позорно для человечества, народы начинают войну, когда есть надежда поживиться за счет других народов, а абсолютные монархи часто ввязываются в войны, которые ничего не дают их подданным; они делают это по чисто субъективным причинам, движимые жаждой военной славы, жаждой отмщения за личные оскорбления, тщеславием либо стремлением заключить тайные договоры [c.43] с целью возвеличения династии или укрепления своего положения или положения своих сторонников. Эти и многие другие мотивы, влияющие на правителя, часто заставляют его вступить в войну несправедливую, непопулярную, чуждую интересам народа. Кроме причин, которые чаще всего побуждают вступать в войну абсолютных монархов, но которые тем не менее заслуживают нашего внимания, есть и другие, движущие не только действиями монархов, но целых народов. Внимательное изучение показывает, что некоторые из них возникают в ситуациях и обстоятельствах, сходных с нашими.

В области рыболовства мы соперничаем с Францией и Британией. Мы можем поставлять на их рынки более дешевый товар, чем они, несмотря на попытки помешать этому при помощи льготных тарифов на их собственные товары и высоких пошлин на ввозимую рыбу.

Франция и Британия, а также многие европейские страны являются нашими соперниками в области судоходства и морских перевозок. Но было бы наивным полагать, что кто-то из них будет радоваться процветанию нашей торговли. Поскольку она может расшириться, сократив тем самым их торговлю, они будут заинтересованы в том, чтобы ограничить ее, а не расширять, в чем и будет заключаться их политика.

Наша торговля с Индией и Китаем затрагивает интересы нескольких стран, так как позволяет воспользоваться преимуществами, которыми они до сих пор владели безраздельно, ибо теперь мы сами обеспечиваем себя товарами, которые прежде покупали у них.

Расширение нашей торговли и использование собственных судов не может радовать ни одну страну, имеющую владения на этом континенте или в прибрежных водах, ибо дешевизна и превосходные качества наших товаров, не говоря уже о таком обстоятельстве, как близкое расстояние, а также предприимчивость наших купцов и искусство моряков, обеспечат нам большую долю тех выгод, которые эти территории могут дать, чем хотелось бы правительствам этих стран.

Испания считает возможным перекрыть для нас Миссисипи с одной стороны, а Британия закрывает для нас реку Св. Лаврентия с другой. Ни та ни другая не допустят, чтобы водные пути, которые находятся между ними [c.44] и нами, использовались для перевозок и взаимного общения.

Из этих и иных соображений, которые можно было бы продолжить и разобрать более подробно, если в этом есть необходимость, становится очевидным, что зависть и недоброжелательство могут постепенно овладеть умами правителей других стран, и мы не можем ожидать, что они будут равнодушно взирать на то, как укрепляется наш союз, растет его могущество на суше и на море.

Американский народ сознает, что эти обстоятельства, равно как и те, которые сейчас не столь очевидны, могут послужить поводами к войне; и как только наступит подходящий момент и появится возможность действовать, всегда найдутся люди, которые попытаются приукрасить или оправдать их. Поэтому народ Америки справедливо считает, что союз и сильное федеральное правительство необходимы для того, чтобы обеспечить такие условия, когда вместо развязывания войны правительство будет стремиться предотвратить ее. Условия эти включают максимально надежную оборону и неизбежно зависят от действий правительства, армии и состояния ресурсов страны.

Поскольку безопасность целого должна быть в интересах этого целого и не может быть обеспечена без помощи правительства – одного, нескольких или многих, – зададимся вопросом, кто лучше справится с этим – одно сильное правительство или несколько.