Хуже всего, что такой порядок вещей находит защиту в лице некоторых интернационалистов, гордящихся своим «реализмом». Но этот реализм представляет собою такую же односторонность, как и соответствующие теории в других областях права. Международное право строится на тех же основах, как и право, действующее внутри государства, т. е. на естественном праве. А следовательно и здесь сила должна служить праву, которое все больше и больше очищается от первобытной грубости, и все чаще проявляет свою идеальную сущность.
Даже оставаясь на почве одних только фактов, можно с уверенностью предсказать наступление такой международно-правовой организации человечества, при которой будет с одной стороны обеспечена полная независимость и свобода отдельных государств, а с другой – подчинение всех государств общему для всех праву и вполне правомерное, достойное культурного человечества, разрешение всех международных споров. Как завершение всего здания вырисовывается идея верховного международного суда, разрешающего все споры и все правонарушения не в угоду сильным государствам, а исключительно на началах права[202]
.§ 666.
1)
§ 667. Но не следует забывать, что одним из важных факторов, создающих весь уклад социальной жизни и влияющих на нравы, является право. И если верна поговорка: «quid leges sine moribus», то с таким же основанием можно сказать: «quid mores sine legibus». Юристу более чем кому-нибудь другому не следует переоценивать значение социальных гарантий, потому что в результате можно дойти до чрезвычайно опасных выводов, а именно до отрицания значения права и его институтов. И тогда можно сказать: «Были бы люди хороши, а учреждения неважны». При таком положении мы получим быт, где все делается «по душе», и где может атрофироваться чувство законности; а отсюда весьма недалеко до господства произвола в разнообразных формах.
Лучшим доказательством справедливости сказанного может служить современное положение важнейшего из факторов, создающих так называемое «общественное мнение», а именно – периодической прессы. Если газета имеет такой большой спрос, если она для большинства заменяет собою книгу, если она приобретает такое важное значение в социальной жизни, то это свидетельствует только о низком уровне умственного развития общества, которое жалкий и фальсифицированный суррогат принимает за настоящую духовную пищу. А когда кучка людей с самым легковесным умственным и весьма сомнительным нравственным багажом создает «общественное мнение», можно с уверенностью сказать, что из двух зол – или вовсе не иметь периодической прессы, или иметь ее в виде современных газет, – второе несравненно хуже. Недаром мы видим такое отрицательное отношение к газете со стороны всех выдающихся умов[203]
.§ 668. 2)
Основные понятия, относящиеся к затронутой области, разрабатываются в той части курса, которая посвящена общему учению о государстве, а детальная разработка соответствующих учреждений применительно к условиям места и времени, относится к области государственного права. Поэтому здесь мы должны ограничиться несколькими замечаниями.