Финансовый менеджмент в отрасли образования

Переоценке подлежат все основные фонды, находящиеся в собственности акционерных обществ, их хозяйственном ведении, оперативном управлении и долгосрочной аренде с правом выкупа независимо от технического состояния, действующие и неиспользуемые, находящиеся на консервации, в резерве, подготовленные к списанию, но не оформленные в установленном порядке соответствующими актами, и некоторые другие. Переоценка имущества, переданного в лизинг; осуществляется юридическим лицом, на балансе которого числится это имущество.

Не подлежат переоценке стоимость земельных участков и объектов природопользования.

Переоценка основных средств производится с использованием двух методов: индексного и экспертного.

Индексный метод предполагает применение индексов изменения стоимости основных средств, разрабатываемых Госкомстатом РФ.

Экспертный метод, или метод прямого пересчета балансовой стоимости в восстановительную, соответствующую рыночному уровню цен, заключается в использовании документально подтвержденных данных, п лученных от организаций-изготовителей; в органах ценообразования, государственной статистики, торговых инспекциях, опубликованных в средствах массовой информации и специальной литературе, а также в виде специальных заключений экспертов и оценочных фирм, имеющих лицензию.

Переоценки основных фондов до начала реформ проводились в I960 и в 1972 годах и были обусловлены необходимостью учета первой формы моральною износа, при которой стоимость воспроизводства основных фондов снижается под воздействием научно-технического прогресса. Переоценки основных фондов, проводившиеся в 1992-1997 гг., были призваны нейтрализовать негативное влияние инфляции па воспроизводство основных фондов.

При проведении переоценки основных фондов по состоянию на 01.07. 1992 г. все фонды были поделены па 18 групп, и для каждой группы был установлен коэффициент пересчета с учетом возраста (выделялось три периода времени приобретения основных средств). Погрешность при применении такого метода обусловлена тем, что. во-первых, ко всем основным фондам той или иной группы применяется один и тот же коэффициент, хотя изменение цен по различным видам, типам, моделям средств труда, включенным в эту группу, неодинаково; и, во-вторых, все элементы основных фондов укрупненной группы, введенные в течение определенного периода, пересчитывались по одному коэффициенту, хотя иены в этот период изменялись.

В результате переоценки стоимость основных фондов в отраслях производственной сферы увеличилась is 19,6 раза, в промышленности – в 15 раз. Стоимость зданий увеличилась в 19,7 раза, сооружений – в 23,1 раза, передаточных устройств – в 23.2 раза, машин и оборудования – в 20, транспортных средств – в 22,2 раза. После переоценки в III квартале 1992 года амортизационные отчисления увеличились в 7 раз по сравнению с I кварталом, это значительно меньше, чем рост стоимости основных фондов, так как в I квартале начисленная амортизация индексировалась.

Следующая переоценка основных фондов по состоянию на 01.01. 1994 г проводилась также с применением коэффициентом пересчета к балансовой стоимости по их видам. По сравнению с предыдущей переоценкой число временных интервалов увеличилось с 3 до 5, но число групп основных фондов уменьшилось с 18 до 4. Это упростило расчеты, но увеличило погрешность, связанную с применением единого коэффициента пересчета для всех элементов основных фондов данной группы. Так, на предприятиях цветной металлургии стоимость машин, оборудования, введенных до 01.07. 1992 г.. после переоценки возросла в 26 раз, тогда как оптовые пены па это оборудование за полтора гола – в 3,1 раза. Средний коэффициент пересчета балансовой стоимости основных фондов в восстановительную при переоценке 1994 г. составил 20,1 раза.

В ходе переоценки было выявлено, что использование установленных Госкомстатом коэффициентов пересчета может привести к значительному искажению информации о стоимости основных фондов. Расхождение между нормативно рассчитанной и реальной ценой но таким видам основных фондов, как вычислительная техника, автотранспорт, могло составлять 1,5 – 1,8 раза.

Переоценки основных фондов по состоянию на 01.01. 1995 г. и на 01.01.1996 г. проводились одним из двух методов – с применением коэффициентов пересчета, рекомендованных Госкомстатом РФ, или путем определения рыночной стоимости основных фондов (независимыми специализированными организациями оценщиков или же на основе справок о цене аналогичных новых объектов).

При проведении переоценки с помощью групповых коэффициентов пересчета нее основные фонды были распределены па 27 укрупненных видов, что позволило значительно снизить по сравнению с предыдущими переоценками погрешность пересчета стоимости.

Переоценка по состоянию на 01.01.1997 г. осуществлялась в течение всего 1997 г. Результаты ее не учитывались при исчислении налога на имущество и начислении амортизации в 1997 г. По факту эта переоценка имела рекомендательный характер.