Финансы. Краткий курс

Бюджетные трансферты – не единственный способ перераспределения бюджетных средств. Предоставление денежных средств одним бюджетом другому бюджету бюджетной системы РФ может осуществляться также в форме бюджетного кредита. Такое перераспределение бюджетных средств производится в основном на возвратной и возмездной основах (более подробно о порядке предоставления бюджетных кредитов см. следующую лекцию).

Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условии, если получатель не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам. Правоотношения, вытекающие из договора о предоставлении бюджетного кредита, регулируются гражданским законодательством РФ.

Бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года, за исключением бюджетных кредитов, выдаваемых за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), и случаев реструктуризации обязательств (задолженности), в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В случае, если предоставленные бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета), а также за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, подлежащих зачислению в бюджет субъекта РФ.

Местным бюджетам из бюджета субъекта РФ могут предоставляться бюджетные кредиты также на срок до 1 года. В случае непогашения местным бюджетом бюджетного кредита в установленный срок остаток взыскивается за счет дотаций или за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов.

Особой формой перераспределения бюджетных средств (только в пределах одного бюджета) является покрытие временных кассовых разрывов за счет остатков средств соответствующего бюджета на начало текущего финансового года. Временный кассовый разрыв – это прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат.

Существуют предусмотренные правовыми нормами ограничения сумм остатков средств, которые могут быть направлены на покрытие временных кассовых разрывов:

• остатки средств федерального бюджета на начало текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов федерального бюджета текущего финансового года;

• остатки средств бюджета субъекта РФ на начало текущего финансового года в объеме, определяемом законом субъекта РФ, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов;

• остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом представительного органа муниципального образования, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.