Foreign Agents: How American Lobbyists and Lawmakers Threaten Democracy Around the World

Как было очевидно еще до голосования 2016 года, Трамп открыто заручился поддержкой сторонников в Кремле и вокруг него - фигур и сил, которые были более чем счастливы начать широкий спектр операций по вмешательству и влиянию на Соединенные Штаты на протяжении всей президентской кампании , а также в период президентства Трампа. Действительно, попытки Кремля вмешаться в выборы 2016 года - почти все из которых опирались на покладистых американцев, выступавших в роли соучастников заговора, - были не только самыми масштабными операциями влияния, которые когда-либо предпринимала Москва, но и одними из самых успешных операций иностранного влияния, от которых когда-либо страдали Соединенные Штаты.

Попытка описать всю совокупность российских кампаний по влиянию и лоббированию в 2010-х годах была бы изнурительным упражнением и заняла бы всю оставшуюся часть этой книги. (Не зря же "Доклад Мюллера", самый полный на сегодняшний день документ по этой теме, занимает почти 450 страниц.) 4

Но стоит хотя бы упомянуть о более широких контурах российского вмешательства, особенно в связи с тем, что они раскрывают информацию о том, как развивались усилия по лоббированию и влиянию в 2010-х годах. А на "Докладе Мюллера" (названном в честь специального советника Роберта Мюллера) стоит остановиться хотя бы вкратце по нескольким причинам. Даже в отредактированном виде этот доклад предлагает глубокое понимание многих различных факторов, которые Россия использовала, чтобы сорвать американские выборы 2016 года, и не в последнюю очередь хакерской операции вокруг кампании Клинтон и связанных с ней электронных писем DNC, которые доминировали в американском новостном цикле в течение нескольких месяцев. В докладе также затрагиваются способы распространения украденных материалов российской пропагандой, включая, в частности, российский канал RT и фальшивые аккаунты в социальных сетях. 5

Тем не менее, доклад Мюллера все равно не был всеобъемлющим, в нем не было расследовано выращивание Россией американских евангелистов 6 или таких групп, как Национальная стрелковая ассоциация (NRA). 7 Но было еще одно слепое пятно или, возможно, ложный подтекст, который не обязательно был виной Мюллера и его команды следователей. Потому что если вы прочитаете "Доклад Мюллера" от корки до корки, вы можете прийти к выводу, что Кремль был единственной иностранной державой, которая развернула беспрецедентную кампанию иностранного лоббирования вокруг выборов 2016 года.

Но это было бы ошибкой. Можно утверждать, что Кремль даже не был самой успешной непрозрачной иностранной лоббистской кампанией 2016 года, которая затем использовала президентство Трампа в своих интересах. В действительности ряд других диктаторских режимов развернули свои собственные незаконные лоббистские кампании во время кампании Трампа и в период его президентства. И во многих отношениях они были столь же эффективны и столь же инспирированы, как и усилия Кремля.

И они использовали тот инструмент, к которому Кремль, по иронии судьбы, не прибегал, но который представляет собой один из новых векторов иностранного лоббирования в США: американские миллиардеры.

Когда в 1938 году был принят закон FARA, американцы могли пересчитать миллиардеров по пальцам одной руки. Но к моменту выборов Трампа американские миллиардеры распространились, как грибковая гниль, благодаря глобализации, переводу услуг на периферию, финансовой секретности и снижению налоговых ставок накапливая все больше и больше богатства, причем все быстрее и быстрее.

Одним из них был, конечно же, Трамп, ставший первым миллиардером, выигравшим президентский пост. Но и многие другие американские миллиардеры, похоже, стремились сделать все возможное, чтобы помочь Трампу попасть в Белый дом и еще больше укрепить свое богатство в этом процессе. При этом эти миллиардеры - все более отстраненные от таких вещей, как демократическое управление или даже национальная идентичность, - оказались слишком счастливы действовать в качестве внештатных иностранных агентов, выполняя поручения зарубежных благодетелей, чтобы помочь склонить Трампа на свою сторону.

Одним из ключевых примеров становления такого рода миллиардеров-иностранных агентов является человек, с которым мы познакомились в главе 13: финансист частных инвестиций Том Баррак. Во время предвыборной кампании Трампа, в ходе которой Баррак рекомендовал Трампу нанять Манафорта, финансист уже был одним из ключевых экономических и внешнеполитических советников Трампа, направляя Трампа по всем вопросам - от торговой политики до национальной безопасности. На публике Баррак представлялся простым сторонником Трампа, патриотичным американцем, желающим просто помочь своему любимому кандидату выиграть президентский пост.