Forex: От простого к сложному

2. Банки, получившие лицензию от правительства штата (chartered by the states, банки штата). Надзор и лицензирование этих финансовых институтов осуществляет Федеральная корпорация страхования депозитов (ФКСД, Federal Deposit Insurance Federal Corporation, FDIC, см. раздел 3.2.5). Это еще один государственный орган, занимающийся регулированием и надзором за банковской системой США. На 2012 г. ФКСД осуществляет контроль за 5430 банками. Они не являются, но при соблюдении ряда условий могут стать членами ФРС. В этом случае контроль за ними переходит в руки самой ФРС. Таких банков – членов ФРС, но лицензированных правительством штата на 2012 г. – 829.

Согласно американскому банковскому законодательству, все банки – члены ФРС обязаны на сумму, составляющую 3 % от собственного акционерного капитала и прибыли до налогообложения, приобрести акций резервного банка своего округа и еще 3 % резервный банк может в любой момент потребовать довнести. Таким образом, банки – члены ФРС становятся как бы совладельцами резервного банка, но при этом свою долю они не могут продать, заложить и т. п. По этой доле банки законодательно получают не более 6 % годовых дохода (на 2006 г.). По мере роста акционерного капитала и прибылей коммерческого банка он обязан приобрести большее количество акций, чтобы поддержать требуемый трехпроцентный уровень.

3.2.1.2 Федеральный комитет открытого рынка (The Federal Open Market Сommittee, FOMC)

Самый широко известный и важный комитет. Ответственен за проведение кредитно-денежной политики ФРС и операции на открытом рынке, определяющие ставки по кредитам в банковской системе. Количество заседаний комитета в году должно быть не менее 8, проходят по вторникам-средам. Решения о ставках обнародуется обычно в 22:15 по московскому времени.

Федеральный комитет открытого рынка (иногда его называют Федеральным комитетом по операциям на открытом рынке) состоит из 12 постоянных членов: семь управляющих ФРС и пять президентов федеральных резервных банков. Председатель Совета управляющих ФРС возглавляет этот орган, а президент Федерального резервного банка Нью-Йорка поддерживает в нем постоянное членство в качестве вице-председателя.

Назначения на другие должности в Федеральном комитете открытого рынка ведутся по весьма непростой схеме между остальными президентами федеральных резервных банков. Заметим, что все 12 президентов резервных банков обязаны присутствовать на собраниях комитета; они принимают участие в обсуждении возникающих проблем, а семь президентов федеральных резервных банков (не вошедшие в число постоянных членов ФКОР) обладают правом совещательного голоса. Кроме того, 12 резервных банков разбиты на 4 группы:

И как минимум один представитель от каждой группы представлен в комитете открытого рынка и имеет право голоса при принятии итоговых решений. Федеральный комитет открытого рынка собирается на заседания 8–9 раз в году для обсуждения экономического положения и принятия решений по вопросам текущей денежно-кредитной политики.

Перед заседанием члены комитета получают 3 экспертных отчета: Green Book – прогнозы по перспективам экономического развития страны, подготовленные экспертами Федеральной резервной системы; Blue Book – анализ результатов текущей кредитно-денежной политики и ее перспектив; Beige Book – в котором анализируются текущие экономические ситуации в регионах. Данный отчет подготавливается экспертами всех двенадцати федеральных резервных банков. Только последний отчет является общедоступным, остальные являются документами для служебного пользования.

3.2.1.3 Федеральный консультативный совет, Потребительский консультативный совет и Совет по сберегательным учреждениям

ФРС в своей деятельности пользуется консультационными услугами. Для получения таких услуг существует несколько специально созданных советов или комитетов, из которых только три работают непосредственно с правлением ФРС.

Федеральный консультативный совет (Federal Advisory Council, FAC). Закон о Федеральной резервной системе предусмотрел образование координационного органа для обеспечения связи между всей банковской сферой и Федеральной резервной системой. Этот орган получил название Федеральный консультативный совет. Он состоит из двенадцати членов, каждого из которых выдвигает и избирает из своей среды соответствующий федеральный резервный банк.