Forex: От простого к сложному

Совет собирается не менее чем 4 раза в год на совместные заседания с управляющими Федеральной резервной системы. Обычно это происходит в первую пятницу февраля, мая, сентября и декабря, но при необходимости может собираться и чаще, и в другие даты. На совместных совещаниях происходит обмен мнениями по широкому спектру вопросов финансово-экономических и кредитно-денежных отношений. Члены Федерального консультативного совета доводят эту информацию до сведения резервных банков в своих округах.

Совет управляющих ФРС не обязан выполнять рекомендации этого органа; отсутствие реальной власти в области кредитно-денежных отношений делает Федеральный консультативный совет органом, не привлекающим особого внимания общественности, но его деятельность обеспечивает полноценный обмен мнениями и создает условия для ясного понимания руководством ФРС особенностей текущего момента.

Потребительский консультативный совет (The Consumer Advisory Council). Создан в 1976 г. На 2006 г. состоял из 30 членов. Члены Совета назначаются Советом управляющих ФРС. Заседания совета проходят три раза в год в Вашингтоне и являются открытыми для публики.

Дает рекомендации Совету управляющих по вопросам, связанным с исполнением Закона о потребительском кредитовании (Consumer Credit Protection Act 1968), что является компетенцией ФРС, и другим аспектам финансового сервиса для конечных потребителей. Данный Совет представляет и согласовывает интересы граждан и юридических лиц как потребителей финансовых услуг и представителей финансовой индустрии. С 2011 г. Совет распущен, и его функции переданы Бюро по финансовой защите потребителей (Bureau of Consumer Financial Protection, BCFP).

Совет по сберегательным учреждениям (The Community Depository Institutions Advisory Council (CDIAC). Создан в 2010 г. решением Совета управляющих для освещения вопросов, связанных со сберегательными учреждениями (не банками). Насчитывает 12 членов, которые выбираются из консультативных советов федеральных резервных банков обычно на два года. Собирается в Вашингтоне два раза в год. В отличие от двух предыдущих советов, существование Совета по сберегательным учреждениям не предписано никакими правительственными актами. Он решает вопросы, связанные с небанковскими финансовыми институтами, имеющими большую важность для ФРС. Это различные ссудо-сберегательные учреждения, взаимные фонды, кредитные союзы и т. п.

3.2.2 Функции ФРС как финансового агента правительства США

Федеральная резервная система выполняет две функции в качестве агента правительства США по поручению Министерства финансов (Казначейства) США:

• расчетно-кассовое обслуживание бюджета США в доходной и расходной частях;

• операции по размещению и обслуживанию государственных долговых обязательств правительства США.

Данные агентские полномочия ФРС неразрывно связаны друг с другом. На основании ежедневной информации о собранных доходах и акцептованных платежах, а также необходимых затратах на обслуживание государственного долга Федеральной резервной системой производится для Казначейства США расчет необходимых, вновь размещаемых заимствований.

Контроль за выполнением ФРС агентских функций казначейства США.

Государственным аудитором ФРС в дополнение к обязательному внешнему аудиту независимой аудиторской компанией является Главное счетное управление США (ГСУ).

Оно уполномочено осуществлять любые аудиторские мероприятия в ФРС, за исключением следующих полномочий ФРС:

• регулирование денежного обращения;

• операции в «дисконтном окне».

ГСУ осуществляет контроль агентских функций ФРС наряду с иными контрольными мероприятиями и не выделяет их отдельно. Аудит внутреннего долга и агентских функций проводится ежегодно начиная с 1996 г.

3.2.3 Бюджет ФРС. Прибыль ФРС

Источниками дохода ФРС являются:

• прибыль от торговли государственными ценными бумагами, которые ФРС покупает на открытом рынке;

• отчисления коммерческих банков – членов ФРС;

• комиссионные, в том числе за выполнение агентских функций и осуществление банковских операций (переводы, расчеты и т. п.) для других кредитных институтов.

Бюджет ФРС как независимой организации составляется самой ФРС, однако он является приложением к федеральному бюджету и принимается к информации конгрессом США.

Обязательный ежегодный отчет по бюджету ФРС также заслушивается для информации в конгрессе США.

Каждые две недели в соответствии со сметой доходов и расходов ФРС перечисляет сметную прибыль в доход федерального бюджета (на счета Министерства финансов).

На протяжении ряда лет ФРС удерживает незначительную часть доходов для увеличения собственного капитала.

Состояние дел по перечислению прибыли характеризуется следующими цифрами: