$450 млрд – активы ФРС;
$4 млрд – первоначальный собственный капитал;
$4 млрд – удержано добавочного в собственный капитал на протяжении ряда лет;
$25 млрд – средний размер ежегодного дохода.
Таким образом, в полном соответствии с действующим законодательством США ФРС практически весь доход перечисляет в пользу федерального бюджета, и при этом платежи осуществляются равномерно в течение финансового года независимо от утверждения финансового отчета по результатам года.
3.2.4 Проведение кредитно-денежной политики
Важнейшая функция ФРС. Суть кредитно-денежной политики – это влияние на цену и доступность денег. Цена денег – это величина ставок по кредитам в финансовой системе страны. Иначе это иногда называют регулированием денежного спроса/предложения. Проводится это для достижения оптимальных значений цены кредитных ресурсов в текущей экономической ситуации и создания оптимальных условий для развития экономики и повышения занятости среди трудоспособного населения. Также цена кредита влияет и на общий уровень цен в стране.
В кредитно-денежной политике существуют два аспекта: долгосрочный и краткосрочный:
• долгосрочный – это достижение максимального уровня производства и занятости населения. Все это на фоне ценовой стабильности;
• краткосрочный – это разрешение текущих вопросов, которые могут возникать при достижении указанных целей. В краткосрочной перспективе попытки достижения ценовой стабильности могут, например, вступать в противоречие с условиями максимальной занятости и максимального уровня производства. Это может быть связано с большими или, наоборот, маленькими урожаями, колебаниями цен на сырье, покупаемое на внешних рынках (нефть, например) и т. п.
ФРС может влиять на цену и доступность кредитных ресурсов следующим образом:
а) путем установления уровня обязательных резервов для кредитных учреждений;
б) проведением операций на открытом рынке и установлением ставки по федеральным резервам (Federal Funds Rate, FFR) – процентной ставки, используемой в операциях между банками – членами Федеральной резервной системы;
в) определение величины дисконтной ставки (discount rate).
3.2.4.1 Уровень обязательных резервов
Уровень обязательных резервов – это объем средств, которые коммерческие банки обязаны хранить на специальных счетах в федеральных резервных банках. Объем равен определенной доли от привлеченных банком активов. Величина обязательных резервов определяется Советом управляющих ФРС. На данный момент схема формирования обязательных резервов выглядит следующим образом:
• если кредитное учреждение имеет пассивов на сумму до $11,5 млн, то оно освобождается от формирования обязательных резервов.
• если кредитное учреждение имеет пассивов на сумму от $11,5 млн до $71 млн, оно обязано иметь фонд обязательных резервов на специальных счетах в федеральных резервных банках в размере 3 % от суммы пассивов;
• если сумма пассивов кредитного учреждения превышает $71 млн, то оно обязано сформировать величину обязательных резервов в размере 10 % от величины пассивов.
Вышеуказанные параметры могут изменяться только в соответствии с решением Совета управляющих ФРС. Эти решения могут приводить к изменению курса доллара по отношению к остальным мировым валютам. Если величина обязательных резервов уменьшается, то у коммерческих банков образуется больше свободных долларов. Что, в свою очередь, приводит, как правило, к увеличению предложения долларов на мировых валютных рынках. Исходя из классической экономической теории спроса и предложения курс доллара снижается.
3.2.4.2 Операции на открытом рынке и ставка по федеральным резервам (FFR)
Это операции, проводимые ФРС с государственными ценными бумагами, эмитированными Министерством финансов США. В рамках данного курса более подробно останавливаться на механизме проведения этих операций мы не будем, так как ежедневно проводимые операции ФРС по скупке/продаже государственных ценных бумаг напрямую не оказывают воздействия на текущий валютный курс. Целью этих операций является поддержание уровня процентной ставки, так называемой federal funds rate
, изменение величины которой самым непосредственным образом влияет на изменение курса доллара на мировом валютном рынке. Как было рассмотрено выше, любой коммерческий банк обязан размещать на счетах ФРС часть своих средств в виде обязательных резервов либо хранить часть их в высоколиквидных инструментах (наличность, государственные ценные бумаги) в своем хранилище. Уровень этих резервов зависит от объемов привлеченных средств и определяется Советом управляющих ФРС.