В связи с этим действовавший к лету 1940 г. в СССР План развертывания устарел и следовало срочно разрабатывать новый. В сентябре–октябре 1940 г. такой план был разработан и вступил в силу (1941 год: Книга.1. М.: Международный фонд “Демократия”, 1998., с.237).
После знакомства с ним не остаётся сомнений, что своих целей в войне СССР намеревался добиться исключительно наступлением. Впрочем, для этого даже не обязательно читать такие важные документы. Тогда это говорилось совершенно открыто – могучим ударом, малой кровью разобьем врага на его территории. Но при одном условии – если враг навяжет нам войну.
Ставка на наступление естественна: обороной победы не добьешься. Любое крупное государство тоже предполагало добиваться победы наступлением. Даже Франция, которая намеревалась отсиживаться за линией Мажино, и та предполагала это делать только до 1942 года, когда, по ее расчетам, в войну вступит Америка. И уж потом громить немцев вместе с союзниками.
У СССР линии Мажино в запасе не было, равно как и дружественной на тот момент Америки.
План исходил из того, что в будущей войне Советский Союз вынужден будет воевать на два фронта:
«
План не рассматривает, кто и как начнет войну, но по его смыслу однозначно предполагалось, что войну начнут немцы. К примеру, в плане сразу закладывается, что в начале войны, во время стратегического развертывания Вооруженных сил, Советский Союз будет существенно уступать немцам в его сроках. Ну и напомним главное - только что Япония и Германия заключили договор, по которому они обязались начать войну против того, кто нападет на одного из союзников.
Планом подразумевалось, что стратегическое развертывание германских и советских вооруженных сил начнется практически одновременно. Почему –не разъяснялось. Но это и так понятно: кто бы первым ни начал стратегическое развертывание, скрыть его от противника будет практически невозможно.
Тогда в Польше еще не было главных сил вермахта и предполагалось, что немцам для полной готовности к нападению понадобится от 10 до 15 дней от начала развертывания:
«
После чего немцы, как ожидалось, предпримут следующие действия:
«
Как уже отмечалось, план учитывал, что с самого начала советская сторона существенно проиграет немцам по срокам сосредоточения своих войск, а именно две-три недели:
«… при настоящей пропускной способности железных дорог юго-запада сосредоточение главных сил армий фронта может быть закончено лишь на 30 день от начала мобилизации, только после чего и возможен будет переход в общее наступление для решения поставленных выше задач» (там же, с.244).