В нацистской Германии Герман Геринг занимал выдающееся положение и помимо обязанностей командующего авиацией он возглавлял всю экономику Германии (эта его должность официально называлась «Уполномоченный по четырехлетнему плану»). Такие обязанности автоматически требовали от Геринга, по мере захвата территорий СССР, направлять экономические ресурсы оккупированных областей на благо Германии.
Поэтому по мере проработки плана нападения на Советский Союз («Барбаросса») немцы занялись и деталями будущего грабежа. Разработать его подробности Геринг поручил военно-хозяйственной организации - Хозяйственному штабу «Ольденбург» (позднее он был переименован в Хозяйственный штаб «Восток») во главе с генералом Томасом. Это была организационная структура, представляющая собой гигантский аппарат, опиравшийся на несколько десятков хозяйственных инспекций, хозяйственных команд, филиалов и других специальных учреждений. К концу апреля 1941 года штат штаба «Восток» насчитывал 6845 сотрудников. Естественно, что для организации работы такого аппарата Геринг обязан был поручить разработать множество руководящих и инструктирующих документов, которые были изданы накануне войны как 1-я часть «Зеленой папки» под общим названием «
Эти указания Геринга были представлены в качестве доказательства на Нюрнбергском процессе как документ СССР-10. Как видим, сначала «Зеленая папка» была секретной, чтобы ее содержанием не выдать сам факт подготовки немцев к войне с СССР, но в день нападения Германии на СССР с этими документами нужно было знакомить массы рядовых сотрудников, поэтому степень их секретности снижалась до грифа «Для служебного пользования».
Однако требовалось не только ограбить СССР, но и организовать жизнь людей на оккупированных территориях – этими проблемами Геринга не грузили. Было создано Имперское министерство оккупированных восточных областей, 20 апреля 1941 года его возглавил Альфред Розенберг. У него было подчиненное положение по отношению к Герингу, и в своем выступлении он сразу же заявил:
Однако и Розенбергу требовалось подготовить массу распорядительных документов для своих сотрудников, и он их подготовил. Его документы издаются совместно с документами Геринга как 2-я часть «Зеленой папки», имеющая собственное кодовое название «Коричневая папка». На Нюрнбергском процессе это доказательство было представлено как «документ ЕС-347», начиналось так:
Как видите, гриф секретности на обложке представлен даже дважды. Приходится думать, что к сентябрю 1942 года либо вся «Зеленая папка» снова стала секретной, либо ее вторая часть – «Коричневая папка» - секретности и не теряла.
Этот дополнительный материал отдельно озаглавлен: