Газета "Своими Именами" №38 от 17.09.2013

Ликвидация беспризорности требовала не фразеологии руководителей страны и крупных чиновников о «расширении», «углублении», «предотвращении» и «искоренении» этой масштабной беды, опасной для будущего страны. Для этого специально выделялись (и не разворовывались!) средства на организацию предметной, целевой работы, на обеспечение размещения, на питание, одежду, лечение, учебу беспризорных детей. Если в 1921 году через 43 школы ФЗО (фабрично-заводского обучения) прошли только 2 тыс. учащихся, то в 1924?м уже 927 таких школ окончили более 90 тыс. подростков. Бывшие беспризорники направлялись и в музыкальные команды Красной Армии. К 1925 г. были созданы 280 детских домов, 420 трудовых коммун и 880 детских городков. Беспризорников на улицах почти не осталось. Всего 3 года - и беспризорность как бич, как опасное для общества явление, в основном, была ликвидирована. Всё это делалось в голодной и нищей стране, где ещё нужно было решать проблемы восстановления народного хозяйства после Гражданской войны.

Волей-неволей вспоминается и другое время - после тяжелейшей войны 1941-1945 годов. Тогда, наряду с задачами послевоенного восстановления народного хозяйства встала и задача восстановления духовного потенциала страны, ликвидация детской беспризорности и безнадзорности, которые резко возросли в годы Великой Отечественной войны, что повлекло за собой рост и детской преступности. Число преступлений, совершенных малолетними в 1943 г., увеличилось по сравнению с 1941 г. на 180,6%, в 1944 г. — на 192,3% .

Уже тогда основной упор был сделан на воспитательную работу с детьми и подростками. Непосредственно решение этой задачи было возложено на соответствующие подразделения органов внутренних дел. В 1943 г. газета «Правда» писала: «Несмотря на трудности военного времени, наша святая обязанность сохранить детей, золотой фонд нашей Родины, нашего будущего». В стране Постановлением СНК СССР от 15.06.1943 №659, подписанным Председателем Совета Народных Комиссаров Союза ССР И.В. Сталиным, были созданы трудовые воспитательные колонии для содержания в них беспризорных и безнадзорных детей, а также подростков, неоднократно замеченных в мелком хулиганстве и других незначительных преступлениях. Понятно, что воспитание трудом могло быть эффективным тогда, когда труд был делом чести, доблести и геройства. (В наше время «доблестным трудом» считается бизнес, чаще всего – спекулятивный, значит, нужно менять и трудовую ориентацию будущих воспитательных колоний, если власти не найдут других форм ликвидации беспризорности.)

Возраст воспитанников трудовых колоний тогда, в 1943 году, составлял от 11 до 16 лет . Уже летом 1943 г. в них были направлены 36 000 воспитанников детских домов и детей, оставшихся без родителей, и 5400 воспитанников трудовых колоний НКВД СССР старше 14-летнего возраста. Со стороны государства, несмотря на большие сложности, было ассигновано на 1944 г. 6 млрд. 600 млн. рублей (в ценах того времени) на содержание детских садов, детских домов, ремесленных училищ и школ ФЗО. Был принят комплекс мер по выявлению, задержанию, устройству беспризорных и безнадзорных детей. Расширена созданная ещё в 1940 году широкая сеть ремесленных, железнодорожных училищ и школ ФЗО, созданы в 1943 году 12 суворовских военных училищ, в 1944 ещё 7 СВУ и 3 Нахимовских (всего 22 военных училища для детей от 10 лет). Развёрнута система воспитанников военных оркестров. Всё это практически отвело от нас беду беспризорности. Благодаря проведенной работе десятки тысяч несовершеннолетних граждан были оторваны от преступной среды, что позволило решить одну из основных задач, стоящих в условиях войны, — разрушить питательную почву преступности среди несовершеннолетних, не дать ей разрастись и тем самым превратиться в серьезную угрозу безопасности страны.

Перечислим только, кто был обязан выполнять то историческое Постановление, каждый орган власти конкретно по их полномочиям: НКВД СССР, Прокуратура СССР, Наркомюст СССР, Наркомфин СССР, Госплан СССР (тов. Вознесенский), Главное Управление Трудовых Резервов при Совнаркоме СССР (тов. Москатова), Наркомздрав СССР (тов. Митерева), наркомпросы союзных республик, Совнаркомы союзных республик, председатели исполнительных комитетов краевых и областных Советов депутатов трудящихся.

В числе конкретных мер было предусмотрено:

- передать НКВД СССР часть ремесленных училищ, годных для организации трудовых воспитательных колоний, вместе с их оборудованием для организации производства;