Газета Завтра 11 (1163 2016)

С завидной регулярностью последние десять лет различными ведомствами разрабатываются долгосрочные концепции экономического развития. Однако ни одна из них не содержит ни сбалансированного по отраслям плана, ни сроков реализации, не говоря уже о том, что ответственность за их неисполнение не предусмотрена. Ну, кто сегодня вспоминает концепцию развития до 2020 г., варианты которой шумно обсуждались в СМИ три года назад? Абсолютно никакого влияния на экономическое развитие страны это мертворождённое произведение не оказало. До сих пор актуальны слова поэта Н.А.Некрасова, назвавшего Россию "страной затронутых вопросов, не перешедших в сферу дел". Сегодня на повестке дня концепция развития до 2030 года. Какой от неё может быть толк, если правительство расписалось в своей неспособности рассчитать расходы и доходы бюджета даже на ближайшие три года, вернувшись к практике ежегодного бюджетного планирования?..

Больше месяца ходил по министерствам и ведомствам и наконец-то обнародован очередной антикризисный план правительства, названный "план действий, направленных на обеспечение устойчивости социально-экономического развития Российской Федерации". Отчёт премьер-министра о выполнении предыдущего плана депутаты Государственной думы заслушают 19 апреля. Финансирование нового плана, состоящего из 120 пунктов, сокращено по сравнению с прошлогодним в три с половиной раза — до 680 млрд. рублей. Это означает, что правительство собирается бороться с кризисом без денег. Ноу-хау состоит в том, что источники финансирования некоторых пунктов плана будут определяться (или не определяться?) по итогам исполнения бюджета в первом полугодии. Среди прочих к условно-утверждённым "антикризисным" расходам 2016 г. отнесена и предусмотренная законом индексация пенсий и других социальных пособий. По мнению директора Центра исследования экономической политики экономического факультета МГУ О.Буклемишева, обнародованный антикризисный план "представляет собой перечень плохо связанных между собой разношёрстных и разнокалиберных мероприятий". Без единого замысла, без системного эффекта, без понимания фундаментальных причин кризиса, а также того, за счёт чего правительство намерено их устранять, все предложенные меры, даже будучи осуществлёнными, не способны дать необходимого результата, — считает эксперт. Впрочем, разработчики на это особо и не рассчитывают, улучшения ситуации ранее 2019 г. не ожидается. Через год те же люди порадуют нас антикризисным планом-2017, потом планом-2018 и так далее. Сколько ещё подобных планов по обеспечению устойчивости способны выдержать на своей шкуре россияне?

Рисуя мрачные прогнозы, экономические власти уже занялись перекладыванием ответственности друг на друга. Набиуллина заявила, что невозможно стабилизировать рубль без диверсификации экономики. (Но позвольте, Эльвира Сахипзадовна, а можно ли диверсифицировать экономику без денег, изъятых из экономики благодаря вашей мудрой политике?). Д.Медведев, очевидно, готовясь к отчету о работе правительства за 2015 г., в интервью самой крупной деловой газете Германии "Хандельсблатт" заявил: "Меня часто спрашивают: вы уже сколько лет у власти, и президент Путин, и вы практически столько же работаете, а почему структура экономики не изменилась? Но её не изменить за 15 лет, ну невозможно изменить. Она создавалась 50–60 лет". Ни опыт модернизации экономик других стран, ни история нашей страны Дмитрия Анатольевича, очевидно, не убеждают. Может быть, он забыл, что СССР запустил первого человека в космос всего через 15 лет после окончания самой разрушительной в истории человечества войны, а реализация долгосрочных программ научно-технического развития была начата ещё на завершающем этапе войны? А вы, господа реформаторы, под разговоры об инновациях продолжаете громить и науку, и образование.

Находящимся у власти адептам рыночного фундаментализма чужда рефлексия. Ни разу ни от кого из них мы не слышали анализа допущенных ошибок. На последнем Гайдаровском форуме первый вице-премьер И.Шувалов, сославшись на "влиятельных экономистов и экспертов", заявил, что "за весь 2015 год правительство не совершило ни одной крупной ошибки". Очевидно, никакие мнения, кроме мнений соратников по удушению реального сектора, г-на Шувалова не интересуют, и он искренне полагает, что политика правительства была близка к идеальной, а кризис возник в результате неудачного стечения обстоятельств. Сегодня все эти господа внушают президенту, что надо пересидеть трудные времена (пережили же мы кризис 2008-2009 г.), нефть опять подорожает, и жизнь наладится, а для этого надо подкопить ещё резервов (ну хотя бы до 500 млрд. долл.), продолжая экономить и изымать деньги из экономики.