Газета Завтра 373 (4 2001)

Остается лишь слабая надежда на то, что ФСБ, которая впервые за две чеченские войны назначается ответственной за завершение "антитеррористической операции" (ранее объединенной группировкой всегда "рулили" военные или милиционеры), сумеет провести действи-тельно эффективную борьбу с боевиками. Однако надежда эта слаба, так как в качестве обязательных предпосылок настоящей русской победы на Кавказе все, в том числе и сами чеченцы, называют наличие в мятежной республике исключительно русской администрации и введение чрезвычайного положения.

Александр БОРОДАЙ

[guestbook _new_gstb]

1

2 u="u605.54.spylog.com";d=document;nv=navigator;na=nv.appName;p=0;j="N"; d.cookie="b=b";c=0;bv=Math.round(parseFloat(nv.appVersion)*100); if (d.cookie) c=1;n=(na.substring(0,2)=="Mi")?0:1;rn=Math.random(); z="p="+p+"&rn="+rn+"[?]if (self!=top) {fr=1;} else {fr=0;} sl="1.0"; pl="";sl="1.1";j = (navigator.javaEnabled()?"Y":"N"); sl="1.2";s=screen;px=(n==0)?s.colorDepth:s.pixelDepth; z+="&wh="+s.width+'x'+s.height+"[?] sl="1.3" y="";y+=" "; y+="

"; y+=" 26 "; d.write(y); if(!n) { d.write(" "+"!--"); } //--

27

Напишите нам 5

[cmsInclude /cms/Template/8e51w63o]

Даниил Никулаев РЕФОРМА МПС: ПИАР ВО ВРЕМЯ ЧУМЫ

10 января дальние пассажирские перевозки на российских железных дорогах подорожали почти на треть. И это не единственный новогодний подарок, который сделало себе Министерство путей сообщений.

В новый век руководство МПС вступило в приподнятом настроении, которое не омрачил и нелицеприятный разговор Путина с Николаем Аксененко. (По данным Полит.Ру, по окончании последнего в ушедшем году Президиума Госсовета президент жестко отчитал главу всех путейцев за несовместимую с задачами органа государственной власти коммерческую деятельность его министерства). Победным реляциям МПС были отданы значительные площади в центральной прессе. На их проплаты железнодорожники не скупились, благо повод для торжества был немалый: выиграна первая битва в изнурительной позиционной войне по поводу предстоящей реформы транспортной монополии.

ЛЕГАЛЬНЫЙ БИЗНЕС

В России реформы — это исторически устоявшийся способ сохранения власти. К этому жанру прибегал всяк сколь-либо влиятельный чиновник — когда возникала нужда продемонстрировать государю свою компетентность и незаменимость. Именно этот незамысловатый мотив и оказался решающим для главы МПС, опасавшегося ослабления своих позиций в новых политических условиях.

Около года назад, когда Аксененко с должности с первого вице-премьера вернулся в родное эмпээсовское кресло, многие пророчили ему и дальнейшее карьерное падение. Процесс, однако, замедлился, и министр срочно обеспокоился собственной судьбой.

В середине августа была обнародована концепция реформирования железнодорожного ведомства. Сам этот факт должен был показать, что Аксененко уверен в своей непотопляемости и полон сил продолжать работу. Одновременно министр рассчитывал перехватить инициативу по реструктуризации монополии как у правительства, так и у Госдумы. И в том, и в другом случае реформа могла бы пойти в направлении отнюдь не выгодном Аксененко.

Напомним вкратце, что суть реформы в редакции МПС состоит в том, чтобы вывести из министерства функции хозяйственного управления железнодорожным транспортом и передать их хозяйствующему субъекту со статусом юридического лица. Этим субъектом должна была стать реорганизованная из транспортной монополии Государственная акционерная компания "Российские железные дороги" со стопроцентным госпакетом. Самому же министерству проектом надлежало сосредоточиться на государственном управлении и нормативно-техническом регулировании, предварительно передав в собственность вновь формируемой структуры все имущество региональных железных дорог — вагоны, рельсы, вокзалы и т. д. В федеральное законодательство предписывалось внести соответствующие поправки о недопущении эмиссии акций ГАКа и их реализации на фондовом рынке. В результате, по мысли авторов, будут сформированы условия для конкуренции, повысится инвестиционная привлекательность отрасли, а тарифная политика станет более гибкой.