Газета Завтра 425 (2 2002)

В одном известном нам народе с 1 января 2002 года запланировано выделение средств из бюджета для повышения на 50% заработной платы федеральных министров и их заместителей, а также членов обеих палат Федерального собрания. При этом зарплата депутата Госдумы составит 16 тыс. рублей, при том, что "слугам народа" выделяется бесплатное жилье в Москве, первоклассное медицинское обследование и лечение плюс целый ряд других льгот.

Надо сказать, что этот документ был принят в первом чтении, его нормы прописаны четко и не вызывают никаких сомнений — в отличие от обещанного российским военнослужащим повышения денежного содержания. Более того, складывается впечатление, будто из этого повышения хотят сделать некую "военную тайну", или того хуже. Как в пресловутом "сетевом маркетинге": обещания колоссальные, а на деле — пшик: "работать лучше надо, ребята".

Для того, чтобы разобраться в сути предстоящих изменений, обратимся к первоисточнику. Таковым является документ, подготовленный правительством РФ (подписан М.Касьяновым 5 сентября 2001 года) под названием "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот".

Как явствует из его текста, данным документом "...вносятся предложения по проведению первоочередного комплекса мероприятий, связанных с реформированием действующего порядка формирования денежного довольствия военнослужащих и исчисления пенсионных выплат лицам, проходившим военную службу, а также реализации отдельных льгот, предоставляемых вышеуказанным лицам".

Целью предложенного документа должно быть обещанное президентом РФ реальное повышение ежемесячных выплат, получаемых военнослужащими на руки в среднем вдвое. Однако нигде в документе такого размера повышения вы не найдете. "В среднем в 1,4-1,7 раза", не более. И тут же настораживает уточнение: "то есть выплат, не связанных с начислением разовых выплат, таких, как премии, материальная помощь, единовременное денежное вознаграждение..."

Читаем дальше — и становится понятно, где "собака порылась": "...отменой либо изменением порядка формирования отдельных выплат денежного довольствия и ряда социальных льгот и соответствующим введением эквивалентного повышения должностных окладов".

Так что же тут повышается на самом деле? Получается, что берем из одной корзины и перекладываем в другую, уверяя, что при этом в целом станет больше?

Документ свидетельствует: "Размеры повышения окладов денежного содержания, и соответственно, всех ежемесячных выплат, формируемых в процентном к ним отношении, разработаны с учетом перевода в их состав льгот по оплате жилья, коммунальных услуг, оплате телефонов в денежном выражении".

Стало быть, военнослужащих собираются лишить наиболее значимых для них коммунальных льгот. Но в правительстве рассуждают иначе: "Этими льготами многие военнослужащие в настоящее время просто не могут воспользоваться,— говорится в документе,— в силу отсутствия у них жилья".

Иначе, как цинизмом, подобные рассуждения не назовешь. Конечно, раз выделить жилье не получается, лучше заодно лишить и льгот по жилью. Ну а те счастливчики, кто все же умудрился за долгую службу получить жилье, пусть радуются и этому, обойдутся без коммунальных льгот — другим же еще хуже! Зато всем повысят оклады (в процентном соотношении, конечно). Прибавку в итоге рано или поздно съест инфляция, а льготу уже не воротишь. Почему-то в документе умалчивается о том, что военнослужащие также будут теперь лишены компенсаций за подоходный налог (13%), действующих в настоящее время.

Правительство утверждает: "Эти меры направлены, прежде всего, на реальную социальную поддержку младшего офицерского состава, основы будущих Вооруженных Сил Российской Федерации. Также одним из результатов повышения окладов денежного содержания будет и достойное увеличение пенсионных выплат лицам, выполнившим свой воинский долг перед страной".

Когда задумываешься над тем, зачем такой пафос в деловом документе, начинаешь понимать, в чем вообще его смысл — это просто очеред- ной популистский ход правительства. Дескать, думаем об армии, заботимся о родимой — хотим, как лучше, правда, получается, "как всегда".

"Правительство, которое под каким бы то ни было предлогом оставляет в пренебрежении свою армию,— писал выдающийся французский военный теоретик Г.Жомини,— является достойным осуждения, потому что оно тем самым подталкивает свои войска и свою страну в целом к уничтожению, вместо того, чтобы, действуя противоположным образом, подготовить их успех".

Итоговое увеличение ежемесячных выплат наиболее массовым категориям российских военнослужащих достигнет в среднем 150-250 долларов США (по сегодняшнему курсу). Но это только через два года. Каков тогда окажется уровень цен?