Получившие в свое ведение новый правоохранительный блок, органы власти стали приспосабливать его под свою работу, чуждую, по сути, для специальной службы.
Первый эксперимент такого рода проводился во времена КПСС.
Мощная кампания под знаком борьбы с экономическим саботажем обескуражила большинство профессионалов.
Было ясно, что велась борьбы не с причинами, а следствием. И тем не менее, десятки тысяч профессионалов разведки и контрразведки проверяли подсобки магазинов, контролировали овощные базы и мясокомбинаты.
И здравомыслящие люди понимали, что сегодня цвет российских спецслужб вновь выставлен для латания дыр, бесхозяйственности и волюнтаризма.
Устранив 6-ю статью Конституции, что объективно назрело, был нанесен удар по системе безопасности. Косвенно.
Создание КГБ России и назначение его председателем Виктора Иваненко особого внимания не привлекло. Всерьез эту структуру на Лубянке никто не принял. Однако не прошло и трех месяцев, как ситуация изменилась радикально…
Осознал это и Ельцин. Напутствуя председателя комиссии по расследованию деятельности должностных лиц в период августовских событий Сергея Степашина, он требовал максимальной объективности. Чтобы карающая гильотина демократии не тронула людей честных и профессиональных.
В декабре 1991 г. по конторе с непонятной структурой КГБ России Межреспубликанская служба безопасности поползли слухи о возможном слиянии КГБ (к тому времени АФБ) и МВД. Поверить в такое было сложно. Это грубое нарушение Конституции, опасный рецидив, имевший печальный опыт в прошлом.
И тем не менее, это случилось. 19 декабря был издан Указ о создании Министерства безопасности и внутренних дел.
Взрыв негодования мог привести к очередному оттоку кадров, но подавать рапорта было просто некому — не было легитимных должностных лиц, кто их мог рассмотреть. В январе все вернулось на круги своя. Руководителем ведомства стал бывший милиционер Виктор Баранников.
Руководящее звено стало заполняться выходцами с Житной улицы. Вместе с ними приходили принципы и подходы к оперативной работе. Они в корне отличались от подходов специальных служб. Главное звено ведомства — контрразведка — стала уходить на периферию.
Очередная волна увольняемых.
Неудачная попытка скрестить КГБ с МВД, тем не менее, выдвинула на пост министра безопасности милиционера Виктора Баранникова — друга и соратника "вождя".
Что бы о нем ни говорили его недруги, необходимо подчеркнуть, что в нем удивительно сочетались простота и жесткость, милицейская напористость и определенная культура. Он понимал, как сложно вырастить профессионала, как трудно сохранить преемственность, как нелегко лавировать между Законом и политической целесообразностью.
С его приходом в системе появились стабильность, уверенность сотрудников. И несмотря на то, что у многих чекистов к нему сохранилось предвзятое отношение, все почувствовали, что его близость к президенту — залог силы самой конторы.
Но несмотря на это, Баранников испытал монарший гнев. Для него это был удар! Оставив свой пост, он обращается к президенту со словом русского офицера. Но тот не слышит…
После отставки Виктора Баранникова МБ вообще оказалось в опале. Недоверие к спецслужбам вновь приобрело маниакальный характер.
Октябрьские события еще более понизили их рейтинг. Наверное, в глазах кремлевских обитателей они по-прежнему таили в себе угрозу. А как повернут события? На чьей стороне окажется бывший вооруженный отряд партии? Впрочем, это было не очень далеко от истины. Только полная апатия и моральная усталость не позволили чекистам оказаться на стороне Верховного Совета, так же, как и президента, всенародно избранного.
И только осознание того, что ТОТ Верховный Совет состоял из таких же, как президент, людей, Лубянка сохраняла нейтралитет. После начала кульминации октября один из руководителей МБ горько вздохнул: "Я был бы счастлив, если бы все управление сейчас было на больничном".
В декабре 1993 года Ельцин об этом вспомнил. Очередной удар сотряс стены Лубянки. Последние "очаги сопротивления" добивались методично и безжалостно. Усмотрев в позиции чекистов в октябре 1993 года элементы саботажа, потворствования "деструктивным силам Верхового Совета", Ельцин идет на очередной безрассудный шаг — ликвидацию МБ и создание Федеральной службы безопасности.
Указ об этом готовился в глубочайшей тайне в Кремле. Сами чекисты, несмотря на мощную сеть своих информаторов, даже "за стенкой" об этом узнают последними. В декабре 1993 г., когда уже рассосались страсти Октября, когда отмыли от копоти стены дома правительства, а сам дом обнесли забором, за которым суетились турки и югославы, неожиданно для чекистов грянул очередной гром.
18 декабря 1993 года министр безопасности Николай Галушко вместе со Степашиным были приглашены в Кремль. Причина вызова им была неизвестна, но и тот и другой готовились к чему-то переломному. Галушко признался, что не исключен акт передачи жезла. О возможном назначении нового министра уже поговаривали, все чаще называя фамилию преемника, — Степашин.