Газета Завтра 480 (5 2003)

Многих доводит до бешенства медлительность и затруднения при пересечении российской границы, особенно по автодорогам. На всю свою огромную границу Россия держит меньше пятисот пунктов пропуска. При таком соотношении неминуемы проблемы — задержки, очереди. Непонятно, почему государство не оборудует новые пункты, ведь это и прибыль, и дополнительный контроль. Страна лишается реальных денег, когда отчаявшиеся вовремя пересечь границу легально люди пересекают ее в обход. Тем более важны новые пункты на казахской границе, где можно контролировать только железную дорогу — фуры-трейлеры прут через степь. В итоге за прошлый год легально пересекли границу через пункты пропуска почти девяносто миллионов человек и тринадцать миллионов семьсот тысяч транспортных средств. Четыре тысячи человек поймали с поддельными документами. Предотвратили ущерб государству в 2,3 миллиарда рублей. Это в восемь раз больше, чем в 2001 году. Но это мелочь, по сравнению с реальным ущербом. Пограничники уверяют, что основная часть контрабанды из России идет по "настоящим" документам, под которыми печати и подписи. ФПС активно сотрудничает с налоговыми органами для проверки подобных документов.

Но и из этих пятисот пунктов пропуска больше половины оборудованы по временной схеме: вагончики, кунги, будки. Никаких нормальных условий для жизни и быта пограничников и нормальной службы. Денег на обустройство пунктов пропуска государство фактически не выделяет. А для хорошей пропускной способности таких пунктов необходимо весь личный состав таких пунктов переводить на контрактную службу. Иначе ФПС полтора года тратит на обучение бойца-срочника азам работы на пункте и проверке документов. А он, отслужив потом полгода, уходит из рядов Вооруженных Сил.

Сейчас в структуре ФПС уже тридцать семь тысяч человек рядового и сержантского состава проходят службу по контракту. Двадцать тысяч прапорщиков и двадцать четыре тысячи офицеров — тоже, по-своему, контрактники. Но в перспективе ФПС необходимо увеличивать долю контрактников-профессионалов и дальше.

Особую головную боль доставляет охрана морских границ России. Каждый день в исключительной экономической зоне и в территориальных водах РФ ведут промысел несколько сотен российских и иностранных судов. Многие из них это делают с нарушениями. За прошлый год Морская охрана ФПС осмотрела почти двадцать тысяч. Больше шестисот задержали за нарушения. Взымали штрафы на общую сумму 37, 7 миллионов рублей, предъявили иски за ущерб, причиненный незаконным промыслом на 227,3 миллиона рублей. Изъяли семьсот десять маломерных плавсредств, девятьсот тридцать километров сетей, больше ста тысяч других орудий браконьерства. В ответ со стороны рыбных мафий разных стран в адрес пограничников сыпятся угрозы и попытки физической расправы. Трагедия семьи генерал-майора Гамова известна сегодня всем в России. Но помимо генералов, подставляют себя под удар бандитов тысячи полковников, майоров и лейтенантов. Директор ФПС Тоцкий сетовал, что нет возможности обеспечить физическую защиту всех офицеров службы, сталкивающихся с угрозами. Можно рассчитывать только на помощь ФСБ.

В том, что касается Морской охраны, большой проблемой является слишком хилое ее техническое оснащение. До сих пор на вооружении стоят старые советские ПСКР — патрульно-сторожевые катера проекта 1410. Это очень хорошие машины. Они быстроходны, их скорость в тридцать узлов и сейчас актуальна. Но большинство из них нуждаются в ремонте. Мало того, нормально "работать" этот катер может на удалении от берега не более пятнадцати миль. Дальше у ФПС ничего нет, кроме тяжелых тихоходов, от которых браконьеры и контрабандисты уходят "хоть на веслах". Морская охрана России давно просит средства у государства на строительство быстроходного современного флота катеров океанского класса. Пока заложен на стапели в Калининграде на заводе "Янтарь"только один подобный корабль для ФПС. Машина называется "Спрут" и должна быть готова к 2004 году. Но все это мелочи по сравнению с реальными потребностями российской границы.