Газета Завтра 792 (56 2009)

Важную роль могли бы сыграть введение специальной аттестации для мигранта на знание русского языка, местных обычаев и традиций, правил поведения в местном обществе, а также определённого объёма правовых знаний по утверждённым региональным и местным программам и с выдачей соответствующих сертификатов.

Помимо адаптационных программ на начальном этапе, следовало бы разработать и активно внедрять курсы по переподготовке и повышению квалификации для необходимых видов профессий, специальные интеграционные (включая культурно-образовательные) и ассимиляционные программы для различных категорий мигрантов, прежде всего для молодёжи, с выдачей им соответствующих удостоверений, свидетельств или сертификатов, которые бы играли определённую роль при их трудоустройстве и продвижении по службе или при приобретении ими российского гражданства.

Возможно также предусмотреть существенные стимулы, льготы и бонусы, а также создание соответствующих условий как для наших граждан, так и для мигрантов, проработавших без взысканий 5, 10 и более лет, прежде всего в отдалённых и развивающихся регионах Заполярья, Сибири и Дальнего Востока для создания управляемых миграционных потоков.

Видимо, целесообразно было бы предусмотреть наличие вышеуказанных льгот и других, в том числе квалификационных достижений, при упрощённом порядке приобретения гражданства РФ, а также разумное смягчение миграционного, таможенного, пограничного и налогового режимов для граждан стран, присоединившихся к Союзу РФ и Республики Беларусь.

Наравне с этим, через возможности органов местного самоуправления, местных структур гражданского общества, СМИ, при участии активистов местных этнических землячеств и "диаспор" и, возможно, содействии соответствующих посольств и консульств, желательно регулярно и целенаправлено осуществлять совместные культурно-просветительские мероприятия по взаимному познанию и "сближению цивилизаций" различных категорий мигрантов и местного населения, особенно среди молодёжи, учащихся и студентов.

В ЭТИХ ЦЕЛЯХ НЕОБХОДИМО установить более тесные связи с местными неформальными сообществами мигрантов и рекомендовать органам местного самоуправления проявлять к ним больше внимания, знать их нужды, оказывать необходимую помощь, не забывать о том, что ещё недавно многие из них были гражданами нашей великой страны. При этом служащие органов местного самоуправления и государственной власти должны сами подавать гражданам пример уважительного отношения к мигрантам, периодически напоминать себе и местному населению о том, что 2-я глава Конституции РФ в равной степени гарантирует на территории России права и свободы человека (т.е. иностранца или лица без гражданства) и гражданина РФ.

Как должностным лицам, так и простым гражданам надо через все имеющиеся возможности и, прежде всего путём установления взаимного доверия и использования метода убеждения, добиваться и всячески способствовать добровольному переходу каждого иммигранта-нелегала в статус легального. Первым воплотил эту мысль в жизнь Азербайджан. Затем и в городе Токмок Кыргызстана начал функционировать Центр комплексной поддержки мигрантов с целью содействия легальной миграции в РФ и обеспечения их комплексом необходимых услуг. Центр создан в рамках проекта "Миграция и развитие" программы Фонда "Новая Евразия".

Решением комиссии Мосгордумы по науке и образованию было объявлено о намерении открыть в каждом административном округе столицы по специальной школе для обучения мигрантов русскому языку. Были предложены вниманию участников некоторые идеи концепции создания адаптационных центров.

Правительство Москвы поддержало инициативу общественной организации Центра межнационального образования "Этносфера" о создании Учебного центра социально-культурной адаптации мигрантов.

Существует и задействован также ряд городских целевых программ. В Санкт-Петербурге Ассоциация профессиональных переводчиков совместно с Администрацией города, Департаментом национальной политики и общественных отношений реализует проект "Центр адаптации мигрантов", осуществляя общий мониторинг миграционной ситуации, оказание различных видов помощи и услуг (юридических, социальных, психологической поддержки, по поиску рабочих мест).

В Калининградской области создаётся Центр адаптации для мигрантов в Озёрске, который будет содействовать реализации Государственной программы по добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

"Центр адаптации и трудоустройства мигрантов", который оказывает юридические услуги, консультации психологов на языках мигрантов, по инициативе Духовного управления мусульман Нижегородской области в 2006 году создан в Нижнем Новгороде. Планировалось открытие коллегии адвокатов для защиты интересов мигрантов, открытие общежития в Сормове для приезжих, 80% которых составляют выходцы из среднеазиатских республик.

В Липецкой области разрабатывается проект по созданию Центра зарубежных трудовых ресурсов.