В 1938 году под эгидой различных нацистских организаций, а также не без сотрудничества с абвером — для украинских эмигрантов из числа бывших бандеровцев и мало чем от них отличавшихся участников УПА — были созданы специальные лагеря. Несмотря на строгие армейские порядки, несколько сотен украинцев даже пополнили ряды СС. Вторжение на Украину дало немцам возможность использовать эмигрантов для привлечения на свою сторону местного населения — если даже не в качестве союзников, то хотя бы для сотрудничества. В течение первых месяцев оккупации нашлись десятки тысяч вступивших в «Украинский легион свободы», в числе создателей которого был и Бандера. Из легиона возникли полки «Нахтигалль» («Соловей») и «Роланд», — печально известные зверствами против своих же соотечественников, а также поляков и евреев. В конечном итоге они вошли в состав 201-й дивизии СС под командованием генерала Бах-Зелевского — того самого, кто подавил польское сопротивление в Варшаве. К 1942 году украинские бригады насчитывали более 200 тысяч человек, причем их политическое ОУНовское крыло поставляло доносчиков и шпионов. И все же чинимые националистами зверства и провозглашенная гауляйтером Украины Эриком Кохом — пьяницей и человеком недалекого ума — политика устрашения привели к тому, что многие из тех, кто был готов к сотрудничеству, вскоре воспылали к ним лютой ненавистью.
В 1942 году Геббельс с грустью писал в своем дневнике: «Население Украины поначалу было более склонно считать Гитлера спасителем Европы и приветствовать солдат вермахта… однако в течение нескольких месяцев это отношение в корне изменилось».
Еще большие неудачи постигли немцев при попытках привлечь на свою сторону коллаборационистов и предателей в России и Белоруссии. Все усилия офицеров из штаба фон Бока предотвратить зверства со стороны гестаповцев и эсэсовских головорезов, якобы обеспечивающих «правопорядок», оказались тщетны: местное население всячески избегало сотрудничества с захватчиками. Однако немцам удалось другое: привлечь на свою сторону военнопленных; основная причина заключалась в следующем: военнопленный, изъявивший желание записаться в добровольческий батальон, мог, по крайней мере, надеяться на нормальное питание, жить в лагере в более сносных условиях и поменять свои обноски на теплую одежду.
Русская освободительная армия
В штабе фельдмаршала фон Бока под Смоленском родилась идея сформировать из числа советских пленных специальные отряды для различных вспомогательных целей. Фон Бок пригласил одного своего родственника поработать сначала в качестве переводчика, а затем офицера по связям с записавшимися в эти отряды русскими. Родственника фельдмаршала звали Вильфрид Штрик-Штрикфельд. Позднее, будучи помощником Гелена, он сыграет важную роль в создании так называемой «Русской освободительной армии» генерала Власова. Штрик-Штрикфельд родился в 1886 году в немецкой семье в принадлежавшей тогда России Прибалтике, получил образование в Санкт-Петербурге, а в годы Первой мировой войны служил офицером в царской армии. После революции бежал в Латвию, которая, благодаря поддержке Британии, стала независимой республикой, хотя какое-то время после перемирия 1918 года частично оставалась оккупированной германскими войсками. В те дни Штрик-Штрикфельд сотрудничал в британской военной миссией, которую возглавлял генерал сэр Хьюберт Гоу. В обязанности последнего входило помочь молодой Латвийской республике избавиться от немецкого военного присутствия, тем более что там уже вовсю шло формирование отрядов фрейкора. Штрик-Штрикфельд служил связным при британской разведке, помогая латвийской армии с поставками и распределением британского оружия. В 1920 году он обосновался в Риге в качестве представителя британских машиностроительных компаний.
К 1939 году, когда в результате пакта Молотова-Риббентропа состоялся новый раздел Польши, а три прибалтийские республики были оккупированы советскими войсками, Штрик-Штрикфельд снова пустился в странствие. Эвакуировавшись вместе с немцами, он обосновался в Позене (Познани) — центре так называемой области Вартегау — отошедшей после падения Польши к Третьему рейху. После этого судьба занесла его в штаб фон Бока, где по приказу полковника фон Трескова ему удалось сколотить из числа местных жителей и бывших офицеров Красной Армии небольшую «смоленскую группу». В основе ее лежала идея создания марионеточного русского «национального правительства» (в противовес советскому режиму) — по образу и подобию правительства Петэна и Лаваля в Виши. Увы. Из этого так ничего и не вышло — частично потому, что немцам так и не удалось найти среди русских желающих на роль Квислинга, но главным образом потому, что против этой идеи было настроено большинство нацистских лидеров.