Генерал Пиночет и его оловянные солдаты

На протяжении восьми месяцев они создавали и натаскивали свою армию. Пехотные части оплачивались англичанами и формировались из горняков. Теперь селитряные компании платили налоги не правительству, возглавляемому Бальмаседой, а правительственной хунте в Икике. Банкир Агустин Эдварде и финансист Матте финансировали вооружение так называемой конституционной армии, с лихвой возместив потом траты за счет возросших прибылей. Как всегда, Эдвардеы наживались на бедствиях чилийского народа, так же как во время Тихоокеанской войны.

Вооруженные силы оппозиции высадились в Кинтеро, неподалеку от Сантьяго, и в двух сражениях, при Конконе и Пласилье, разбили армию Бальмаседы. Народ не поддержал президента, поскольку еще живы были в его памяти вооруженные подавления забастовок. Бальмаседа после отставки покончил с собой.

После Бальмаседы избирательная система была изменена, и политическая власть сосредоточилась главным образом в конгрессе. Как отмечал Хулио Эйсе: «С 1891 по 1924 год, т. е. за 33 года парламентского правления у власти, сменилось 121 министерство… Кабинеты держались в среднем 3–4 месяца. Министры едва успевали войти в курс дел своих министерств».

В 1925 году вступила в силу новая конституция, возвратившая страну к президентской системе правления.

Некоторые историки считают, что с устранением Бальмаседы заканчивается период действия системы Порталеса, поскольку с этого момента начался период господства законодательной власти над исполнительной. Это соответствовало бы действительности, если бы Порталес ограничился только созданием авторитетного и централизованного правительства. Но он создал буржуазное государство, и все институты этого государства в Чили в большей или меньшей степени – дело рук Порталеса. В действительности система Порталеса была похоронена государственным переворотом Пиночета, когда буржуазия убедилась в необходимости ликвидации созданных им институтов, так как их стали использовать против нее самой.

Конгресс был не одинок в своей борьбе против Народного единства. Главное контрольное управление республики часто называли «четвертой властью» в государстве; оно призвано следить за соблюдением законов и проверять деятельность правительства. В отдельных случаях, когда в правительстве возникают конфликтные ситуации, оно выступает в качестве арбитра. Это своего рода высший апелляционный орган страны.

Руководство им осуществляет контролер, который может быть смещен со своего поста по собственному желанию или конгрессом по обвинению в нарушении конституции. На практике контролер, как правило, подавал в отставку каждый раз, когда избирался новый президент.

В августе 1967 года на пост генерального контролера республики был назначен Эктор Умерес Маньян, провинциальный адвокат с темным прошлым, занимавший с 1958 года пост судьи города Талька. Ходили слухи, что это назначение совпало с его вступлением в Демохристианскую партию. Умерес имел тесные связи с известными деятелями промышленного мира и крупными землевладельцами.

После победы Народного единства началось гонение на активистов левых партий и сочувствующих им. Эта политическая позиция отразилась и на назначениях правительственных уполномоченных на предприятиях. Рекомендации правительства почти всегда получали отказ. Со скрупулезным крючкотворством Умерес проводил проверки, посылал инспекторов на места, требовал подготовки новых данных и тормозил деятельность правительства, его революционную инициативу.

Когда правительство поставило под контроль государства текстильный комбинат «Ланера аустраль», управляющим которого был брат бывшего президента Фрея, Умерес отказался утвердить акт. При установлении контроля над текстильной фабрикой «Йярур» решение контрольного управления оказалось прямо противоположным правительственному. Тогда группа рабочих предприятия пришла в управление с требованием, чтобы сотрудники вели себя в духе времени. Вскоре чиновниками управления была проведена проверка этих рабочих, и трое из них оказались уволенными.

Когда в октябре 1972 года была объявлена забастовка, правительство попыталось реквизировать предприятия, приостановившие свою работу в явно политических целях. Падение производства тяжело отражалось на национальной экономике и на безопасности государства. Контрольное управление воспротивилось решению правительства, так же как оно противилось любым санкциям против забастовщиков, действовавших с явно контрреволюционными целями.