Народное единство тоже сталкивалось с трудными проблемами. Для того чтобы продолжать осуществление своей программы глубоких преобразований, ему надо было ослабить противостоящие силы. Из них самым опасным был парламент. Его можно было распустить с помощью масс, но тогда это означало бы начало революции. Если же продолжать действовать в рамках буржуазной законности, а именно в этом состояло намерение Народного единства, необходимо было созвать референдум и расширить конгресс или провести реформу конституции и создать однопалатный парламент, где народные силы были бы представлены более широко. Но такой проект был уже заблокирован в 1971 году.
Другая возможность заключалась в том, чтобы подождать выборов в конгресс, намеченных на март 1973 года, которые, возможно, дали бы существенное преимущество Народному единству в законодательном органе. Но эта альтернатива была весьма сомнительной.
Оставалась возможность расширения базы поддержки Народного единства за счет союза с Христианско-демократической партией, то есть проведение тактики, противоположной тактике Фрея, с тем чтобы оторвать христианских демократов от альянса с крайне правыми и завоевать слои мелкой буржуазии на свою сторону. Эта возможность появилась после выборов в январе 1972 года.
В начале второго года пребывания у власти правительства Альенде должны были состояться частичные выборы в провинциях О› Хиггинс, Колчагуа и Линарес. В Линаресе избирался один депутат. Народное единство выставило кандидатом Марию Элиану Мери из левых христиан, а от Национальной партии баллотировался Серхио Диес. Христианская демократия фарисейски предоставила членам своей партии свободу голосования.
В провинциях О›Хиггинс, Кольчагуа и Линарес избирался один сенатор. От Народного единства выступал социалист Эктор Оливарес, а от христианской демократии – Рафаэль Морено, который был вице-председателем Корпорации по проведению аграрной реформы во времена правительства Фрея. Морено открыто поддерживала реакционная Национальная партия.
Выборы принесли победу двум кандидатам оппозиции. Народное единство по сравнению с президентскими выборами потеряло в Линаресе около 4 тыс. голосов, а в провинциях О› Хиггинс и Кольчагуа – около 9 тыс. голосов. Тем не менее в Линаресе правительство имело поддержку 40,9 % избирателей, а в провинциях О› Хиггинс и Кольчагуа – 46,4 %. Это не было катастрофой: количественные показатели говорили лишь об умеренном снижении влияния Народного единства по сравнению с выборами в апреле 1971 года.
Однако Народное единство восприняло это поражение так, как будто это был сокрушительный удар, поскольку оно было неожиданным. Существовало всеобщее убеждение, что выборы Народное единство выиграет. Одно из изданий Народного единства квалифицировало это поражение, используя терминологию при определении силы землетрясений, как «подземный толчок в 4 балла». Фраза стала крылатой.
Сразу же после выборов началась полоса самокритики. Некоторые из руководителей левых сил приписывали поражение неумелому использованию средств массовой информации. Другие сваливали вину на ультрареволюционную пропаганду, которую развернуло во время предвыборной кампании в этих провинциях Левое революционное движение (МИР). Третьи выступали за то, чтобы изменить программу Народного единства, ограничив ее далеко идущие цели.
Оппозиция это поражение объясняла негативной реакцией публики на ошибки правительства. «Дай бог, чтобы оно поняло урок и исправилось», – заявил сенатор от Демохристианской партии Ренан Фуэнтеальба. Некоторые строили предположения о возможности заключения соглашения христианских демократов с партиями Народного единства для проведения единой линии в конгрессе. Другие предсказывали, что эта победа приведет к еще большему ужесточению позиций Христианско-демократической партии.
Положение внутри Народного единства было сложным. К представителям демохристиан, которые до сих пор группировались в МАПУ, присоединились и представители Христианской левой партии, вышедшие в конце истекшего года из Христианско-демократической партии ввиду несогласия с политикой альянса с Национальной партией. Радикальная партия тоже раскололась, и меньшая часть ее членов пополнила ряды оппозиции. Леворадикальная партия, возглавляемая Луисом Боссайем, человеком с консервативными взглядами, присоединилась к Народному единству. Леворадикальная партия была принята в Народное единство с целью расширения своей базы поддержки. Но Боссай постоянно, хотя и безуспешно, пытался навязать правые взгляды внутри правительства. Позднее, в апреле, Леворадикальная партия вышла из Народного единства. Альенде в письме приветствовал этот выход левых радикалов и выразил удовлетворение по поводу того, что правительство избавилось от этого балласта.